70516.fb2 НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО: ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ - читать онлайн бесплатно полную версию книги . Страница 174

НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО: ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ - читать онлайн бесплатно полную версию книги . Страница 174

органу, осуществляющему правомочия собственника, законному представителю

недееспособного лица), уполномоченному предъявить соответствующий иск в

интересах государства или гражданина. При этом регистрация может быть

произведена лишь после отказа прокурора или заинтересованного лица обратиться

с иском либо отказа суда в удовлетворении исковых требований.

Что же касается выявления оснований для оспаривания других сделок, то

вряд ли стоит возлагать на регистрирующий орган обязанности каким-либо

образом поднимать этот вопрос. Презумпция действительности оспоримой

сделки, которая может быть опровергнута только решением суда, существует как

раз для того, чтобы обеспечивать стабильность гражданского оборота, оставляя

вопрос о предъявлении исковых требований на усмотрение сторон. В связи с этим

стимулирование участников сделки со стороны регистрирующего органа на

предъявление таких требований не вписывается в стоящие перед ним задачи.

Пожалуй, самым "емким", а поэтому наиболее распространенным

основанием для отказа в регистрации является несоответствие требованиям

действующего законодательства по форме или содержанию документов,

288

представленных на государственную регистрацию прав. Среди общей массы

изученных отказов отказы по этому основанию составляют 91%, причем обращает

на себя внимание тот факт, что весьма часто под данное основание подводятся те

ситуации, которые подпадают под другие формулировки ст. 20 Закона, а также

вообще не охватываются этой статьей. С учетом этих обстоятельств, данное

основание следует подвергнуть тщательному анализу, постольку в практике

регистрирующих органов важно не только установление случаев, когда в

регистрации должно быть отказано, но и правильное указание основания отказа в

регистрации. Именно на это ориентирует "Инструкция о порядке заполнения и

выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и

информации о зарегистрированных правах"1 в п. 15 которой от регистратора

требуется в уведомлении об отказе указывать конкретный абзац п. 1 ст. 20 Закона,

на основании которого отказано в государственной регистрации.

Вполне очевидно и то, что несоответствие документов Закону по форме и их

несоответствие закону по содержанию, по сути дела являются разными

основаниями для отказа. В практике регистрации это означает, что в отказе четко

должно быть указано, по форме или по содержанию документы не соответствуют

закону (разумеется, не исключены случаи несоответствия и по форме, и по

содержанию одновременно).

Сначала рассмотрим основание отказа, связанное с нарушением формы

документов. Помимо нормативных актов, определяющих требования к форме

различных документов, Закон о регистрации содержит определенные общие

требования, которые сформулированы в ст. 18. К форме документов относятся

следующие: в установленных законодательством случаях документы должны быть

нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие

подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты

документов должны быть написаны разборчиво, не иметь подчисток либо

1 Утверждена Приказом Минюста от 18.09.2003 г. № 226.

289

приписок, зачеркнутых слов, не могут быть исполнены карандашом, а также иметь

серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Таков перечень обстоятельств, из числа указанных в ст. 18 Закона, подлежащих