которое мы уже рассмотрели. Расхождение сведений правоуставливающего
документа с данными архива регистрирующего органа может быть вызвано
разными причинами: техническими ошибками при составлении договора,
ошибками органов технической инвентаризации и пр. Но эти расхождения могут
свидетельствовать и о совершенных правонарушениях, например, о незаконной
перепланировке, либо незаконном использовании жилого помещения как
нежилого. Может это свидетельствовать и о попытке мошенничества. В практике
регистрирующих органов Санкт-Петербурга не являются единичными случаи
выявления и пресечения мошеннических действий в отношении квартир в связи с
выявлением несоответствия данных представленных документов данным архива,
поскольку преступники в ряде случаев располагают ограниченной или искаженной
информацией о действительном положении дел.
В то же время очевидно, что указанные расхождения могут носить весьма
незначительный характер и быть вызваны причинами чисто технического
характера. Однако, вряд ли стоит делить расхождения на значительные и
незначительные, имеющие в качестве причины техническую ошибку или иное
обстоятельство. Представляется необходимым исключить регистрацию на
основании документов, сведения которых не совпадают с данными архива
регистрирующего органа, независимо от "значительности" или "незначительности"
расхождения. Будучи выявлены до регистрации, эти расхождения, если они носят
технический характер, могут быть легко устранены, а регистрирующий орган будет
лишен обязанности и права оценивать характер расхождения.
300
Именно для разрешения таких ситуаций Законом в ст. 21 регламентировано
исправление технических ошибок, а в разделе VII Правил ведения ЕГРП
регламентирован порядок внесения записей об изменениях, не влекущих за собой
прекращения и перехода права.
В 2006 году пункт 1 статьи 20 дополнен абзацем следующего содержания:
"осуществление государственной регистрации права собственности не
допускается в соответствии с пунктом 5 статьи 25.2 настоящего
Федерального закона". Речь в данном случае идет о том, что в регистрации должно
быть отказано, если земельный участок, права на который заявлены к оформлению
на основании ст. 25.2 Закона о регистрации1, в соответствии с федеральным
законом не может быть предоставлен в частную собственность.
В связи с перечнем оснований для отказа в государственной регистрации в
практике и теории является предметом дискуссий вопрос о том, следует ли
относить к числу оснований для отказа в регистрации арест, запрещение и иные
меры обеспечения иска.
Законом о регистрации эти вопросы, к сожалению, однозначно не решены.
В ст. 28 Закона говорится о том, что "органы, наложившие арест на недвижимое
имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о
наложении ареста в учреждение юстиции по регистрации прав", а в п. 4 ст. 19
Закона указано, что "в порядке, установленном законодательством,
государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании
определения или решения суда". В следующем абзаце содержится правило,
согласно которому "если в течение срока, установленного для рассмотрения
заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до
внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об
отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий