постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или
1 Введенна Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ.
301
запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества,
государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или
запрета в порядке, установленном законодательством".
При анализе данной формулировки следует обратить внимание на
следующее. Во-первых, она содержит только одно возможное решение
регистратора – приостановить регистрацию до снятия ареста или запрета. Во-
вторых, критерием для принятия такого решения является момент поступления
соответствующего судебного акта в регистрирующий орган (в период
рассмотрения заявления до принятия решения). В-третьих, данной формулировкой
не охватываются ситуации, когда соответствующий судебный акт уже находился в
регистрирующем органе при поступлении заявления на регистрацию права. В-
четвертых, для регистрирующего органа предполагается безразличным момент
принятия соответствующего судебного акта.
Обратимся к процессуальному законодательству. Статья 140 ГПК РФ в
числе мер по обеспечению иска называет наложение ареста на имущество,
принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц (п. 1),
запрещение ответчику совершать определенные действия (п. 2), запрещение
другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в
том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему
иные обязательства (п. 3). Статья 91 АПК РФ в п.п. 1 и 2 содержит практически
идентичные нормы. Таким образом, суды могут адресовать запрещение проводить
регистрационные действия в отношении объекта непосредственно
регистрирующему органу и этим правом довольно часто пользуются.
В соответствии с п. 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном
производстве"1 "арест имущества должника включает запрет распоряжаться
имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом
или изъятие имущества". Таким образом, очевидно, что в случае ареста или
запрещения судом предъявляются определенные требования к участникам
1 Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.
302
гражданского оборота и иным органам и должностным лицам, участвующим в
процессе оформления прав на недвижимость.
Учитывая это, представляется необходимым дифференцированно
относиться к вопросу об отказе в регистрации и ее приостановлении в зависимости
от содержания акта, устанавливающего арест или запрещение. Критериями для
решения вопроса должно быть то, кому адресован соответствующий запрет, и
время его издания. Поскольку при аресте имущества запрет на его отчуждение
адресован в первую очередь собственнику имущества, постольку регистратор
должен отказать в регистрации его отчуждения. Также следует поступать и в
случае запрещения собственнику отчуждать имущество. Все это, естественно,
относится к случаям, когда соответствующее решение суда было вынесено до
оформления правоустанавливающего документа.
Если же запрет суда адресован не потенциальным участникам сделок, а
самому учреждению по регистрации прав, либо правоустанавливающий документ
составлен до издания судебного акта, то в этом случае регистрация должна быть
приостановлена до отмены соответствующего запрещения.