оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты
недвижимого имущества"1. Статья 25.3, введенная в Закон о регистрации
вышеуказанным законом, определила:
"Основаниями для государственной регистрации права собственности на
создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для
строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в
соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи
разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права
собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства,
создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для
индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на
земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для
ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке),
являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого
имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором
расположен такой объект недвижимого имущества".
При этом "документом, подтверждающим факт создания объекта
недвижимого имущества … и содержащим описание такого объекта недвижимого
имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества", либо
технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства,
который до 1 января 2010 года "является единственным документом,
подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного
строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание".
1 Федеральный закон от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ. Этот закон получил в прессе
наименование "Закон о дачной амнистии". Для удобства изложения именно так этот закон
будет именоваться в настоящем исследовании.
322
Такое своеобразное решение вопроса вызвано тем, что Закон о дачной
амнистии одновременно внес изменения в Федеральный закон "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" дополнив статью 8
частью 4 следующего содержания: "До 1 января 2010 года не требуется получение
разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в
эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления
технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления
и выдачи технического паспорта такого объекта".
Приведенные изменения закона приводят к выводу о том, что во всех
случаях, когда разрешение на строительство не требуется, не требуется и
разрешение на ввод в эксплуатацию. Для регистрации достаточно документов,
подтверждающих существование объекта и прав заявителя на земельный участок.
В то же время не может не вызывать удивления исключение необходимости
до 2010 года получать разрешение на строительство индивидуальных жилых
домов. В п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ содержится однозначное
требование получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство.
Получение такого разрешения требовалось и по ранее действовавшему
Градостроительному кодексу. В связи с этим "дачная амнистия" представляет
собой весьма своеобразный вид амнистии. Обычно под амнистией понимается
освобождение от ответственности за ранее совершенные правонарушения. В