отсутствуют иные заявления о регистрации права на него. Такие заявления
свидетельствуют о наличии спора о праве на данный объект, что исключает
регистрацию до разрешения этого спора. При отсутствии таких заявлений нет
возможности объективно проверить правомерность притязаний застройщика на
весь объект недвижимости, поскольку регистратору не предоставлено право
анализа хозяйственной деятельности и бухгалтерской документации заявителя, из
333
которой можно было бы заключить, что имеются и иные участники создания
объекта. Вот почему, по-нашему мнению, для застройщика следует признать
достаточным предоставление документов о праве на земельный участок,
разрешения на строительство (реконструкцию) и документа, подтверждающего
окончание строительства.
До принятия Закона о долевом участии в практику некоторых учреждений
юстиции по регистрации прав было введено также требование от застройщика так
называемых "документов, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц", в
качестве которых выступали "справка за подписью бухгалтера и руководителя
организации застройщика об источниках финансирования или иной документ"1.
Желание регистрирующего органа убедиться в том, что застройщик является
единственным собственником объекта, было вполне понятно, поскольку выяснение
наличия прав на объект других лиц после проведения государственной регистрации
права застройщика неизбежно повлечет судебный спор и признание регистрации
недействительной. Между тем, предлагаемый способ установления этих
обстоятельств не был эффективным для предотвращения возможности таких
споров.
Реализация предусмотренного Законом о долевом участии механизма
регистрации договоров долевого участия в строительстве должна обеспечить
регистрирующий орган информацией о правах третьих лиц (участников долевого
строительства) на вновь созданный объект. При этом реестр таких договоров будет
являться единственным источником информации о таких лицах, поскольку
договоры, не прошедшие регистрацию не будут порождать права на объект (п. 3 ст.
4 Закона о долевом участии).
1 Киндеева Е.А.. Государственная регистрация прав на вновь возведенные объекты
недвижимости // Правовое регулирование рынка недвижимости. - 2000. - № 4. - С. 63.
334
4.2. Вопросы регистрации прав участников создания новых объектов
недвижимости
Прежде, чем обратиться к анализу оснований возникновения прав участников
строительства, следует остановиться на одном предложении, которое выдвинуто
авторами Концепции развития законодательства о недвижимом имуществе. Они
предлагают при совершенствовании законодательства "исходить из того, что право
дольщика на жилое помещение в построенном доме не является первоначальным
способом приобретения недвижимого имущества в собственность. Собственником
жилого дома и конкретных жилых помещений в нем по окончании строительства
становится застройщик. Но поскольку между застройщиком и дольщиком
возникли обязательственные отношения по договору долевого участия в
строительстве, застройщик по окончании строительства и государственной
регистрации своего права собственности обязан передать жилое помещение в
собственность дольщика"1.
Следует сразу обратить внимание на то, что действующее законодательство