СССР "О собственности в СССР", который в ст. 7 указал, что члены кооперативов,
образованных для создания объектов недвижимости, являются собственниками
предоставленных им в пользование объектов (квартир, дачных домов, гаражей) при
условии полной выплаты ими паевых взносов.1 Аналогичную норму включил и
Закон РСФСР "О собственности в РСФСР" (статья 13).2 Введенная в действие с 01
1 Ведомости ВС СССР. - 1990. - № 11. - Ст. 164.
2 Ведомости съезда НД РСФСР. - 1990. - № 30. - Ст. 164.
370
января 1995 г. Первая часть Гражданского Кодекса РФ в п. 4 ст. 218 установила, что
"член жилищного, жилищно-строительного дачного, гаражного или иного
потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления,
полностью внесшие свое паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иные помещения,
предоставленные этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на
указанное имущество". Применительно к жилищным кооперативам эта норма
приведена в ст. 30 Закона о кооперативах, согласно которой "член кооператива или
другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за
жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члену кооператива,
приобретают право собственности на это жилое помещение".
В связи с приведенными нормами возникает первый вопрос об основаниях и
моменте возникновения права собственности на объекты, созданные
кооперативами.
Вряд ли есть основания сомневаться в том, что до введения в действие Закона
СССР "О собственности в СССР" все квартиры, гаражи, дачи и прочее находились
в собственности кооперативов, а члены кооперативов являлись их пользователями.
Очевидно, следует признать, что ст. 7 упомянутого Закона СССР и ст. 13 Закона "О
собственности в РСФСР" стали правовым основанием для перехода права
собственности от кооператива к его членам. Специфика такого перехода
определялась рядом обстоятельств:
а) переход права собственности на объекты от кооператива к его члену
происходил независимо от волеизъявления кооператива и его члена. В этом отличие
данной ситуации от приватизации, требовавшей как волеизъявления нанимателя,
так и государства;
б) переход права собственности происходил автоматически, независимо от
какой-либо фиксации (регистрации) данного факта. Можно сказать, что все члены
кооперативов, отвечавшие указанным законом условиям, приобрели права
собственности на объекты, находившиеся в их пользовании, в день вступления
соответствующего закона в силу.
371
Из этого следует, что все лица, являвшиеся членами соответствующих
кооперативов, выплатившие полностью паевые взносы за объекты,
предоставленные им в пользование на момент введения в действие Закона СССР "О
собственности в СССР", стали собственниками этих объектов с данного момента. С
этого момента их право собственности считается возникшим, с этого момента они
могли совершать с принадлежащим им объектом любые не запрещенные законом
сделки.
Вместе с тем, на момент вступления в силу Закона "О собственности в
СССР" не все члены кооперативов отвечали предъявляемым этим законом
требованиям.
Наиболее простым и распространенным случаем является ситуация, когда