непосредственно направленные на создание нового здания или сооружения, а
равно реконструируемое здание или сооружение"2.
Из предложенных формулировок видно, что общим признаком зданий и
сооружений является то, что они являются объектами капитального строительства.
К объектам капитального строительства здания и сооружения относит ст. 1
Градостроительного кодекса РФ. Автор согласен с Л.В. Щенниковой и А.И.
1 Определение земельного участка содержится в ст. 11-1 Земельного кодекса РФ, а
определение такого помещения, как квартира - в п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ.
2 Более подробно о понятии объекта незавершенного строительства см. § 4.3.
38
Огановым в том, что понятие капитальности характеризует необходимую степень
прочности связи объекта с землей и само может быть конкретизировано с
помощью сугубо технических критериев1. Что же касается отличия зданий от
сооружений, то здесь предлагается признак их предназначенности для размещения
людей (как постоянного, так и временного). На самом деле большого правового
значения такое разграничение не имеет, поскольку как здания, так и сооружения
относятся к недвижимости и отвечают общему признаку капитальности2. Между
тем, раз законодатель использует оба эти понятия, каждое из них должно иметь
свое определение. При предлагаемом разграничении под категорию зданий будут
подпадать жилые дома и нежилые здания (офисные, производственные,
гостиницы, больницы и пр.). К сооружениям будут относиться строения,
предназначенные для хранения товаров, гаражи, автомобильные дороги, мосты,
железнодорожные пути, трубопроводы и пр.). Разумеется, в каких-то случаях
органы кадастрового учета будут испытывать затруднения при решении вопроса,
относить объект к зданию или сооружению. Однако таких случаев будет немного, а
опасность ошибки здесь не очень велика, гораздо опаснее ошибиться в решении
вопроса об отнесении объекта к недвижимому имуществу.
1.2. Классификация объектов недвижимости
1 Щенникова Л.В., Оганов А.И. Гражданско-правовоая категория недвижимого
имущества и градостроительство в Российской Федерации // Закон. - 2008. - № 3. - С. 93-
97. В то же время, как представляется, нет необходимости вводить понятие капитальности
в определение недвижимости, содержащееся в ст. 130 ГК РФ, поскольку оно относится
только к зданиям и сооружениям. Также не вполне обоснованным представляется
предложение авторов дополнить это определение указанием на "предназначенность для
удовлетворения постоянной, а не временной хозяйственной цели". Цель - понятие,
характеризующее субъективную сторону деятельности, поэтому введение такого критерия
в определение недвижимости скорее усложнит решение вопроса, чем будет
способствовать его четкому решению.
2 Так, например, И.Д. Кузьмина дает общее определение зданий и сооружений. См.
Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости,
Автореф. дис. ... докт. юр. наук. - Томск, 2004. - С. 7.
39
Вопрос о классификации объектов недвижимости является одним из наиболее
запутанных, как в правовой литературе, так и в правоприменительной
деятельности. Обзор разнообразных точек зрения на выделение различных
классификационных групп их соотношение мог быть предметом самостоятельного
весьма объемного исследования. Вместе со многими исследователями данного
вопроса автор считает, что выделенные в законодательстве виды недвижимого
имущества весьма далеки от совершенства. Вместе с тем, рассматривая проблемы