договора. "В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в
одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению
прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем
отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке".
При этом орган по государственной регистрации в течение рабочего дня обязан в
письменной форме уведомить об этом другую сторону договора.
Следует отметить, что такие нововведения в Закон о регистрации носят
весьма революционный характер. До этого в Законе о регистрации не было
порядка регистрации расторжения договора путем одностороннего отказа от
исполнения обязательств. Вызывала сомнение даже возможность обращения
1 Автор уже высказывал сомнения в целесообразности иного подхода к данному вопросу
– см. § 4.1.
2 Возможность такого одностороннего отказа предусмотрена ст. 9 Закона о долевом
участии в редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 11-ФЗ.
397
только одной стороны договора за регистрацией возникновения и прекращения
обременений1. Установления принципиальной возможности такой регистрации, а,
тем более, порядок ее проведения не относится, по мнению автора, к удачным
решениям законодателя в сфере государственной регистрации прав на
недвижимость.
Этот порядок вызывает сомнения даже для случаев расторжения договора
соглашением сторон.
Во-первых, исходя из момента заключения договора участия в долевом
строительстве (момент регистрации договора), и моментом его расторжения
следует считать момент регистрации расторжения. Исключение из этого правила
может составлять только расторжение договора решением суда. Таким образом,
для участников соглашения о расторжении обращение в регистрирующий орган
должно признаваться действием, направленным на расторжение договора, при
этом такие действия должны совершить оба участника договора.
Во-вторых, в случае, когда основанием расторжения является соглашение,
не указывается, что должен сделать регистратор после того, как он отправил
уведомление второй стороне договора. Если в течение срока регистрации поступят
возражения от второй стороны, то в регистрации, видимо, должно быть отказано,
поскольку при отсутствии волеизъявления сторон регистрация может быть
произведена только на основании решения суда. Но должен ли регистратор ждать
подтверждения от второй стороны, что должен сделать, если подтверждение не
будет получено в течение срока регистрации? Ответа на эти вопросы нет, а без них
решение регистратора будет лишено правовой основы.
Еще более остро те же вопросы стоят при регистрации расторжения
договора в результате одностороннего отказа от его исполнения. Для
регистрирующего органа в этом случае основанием для внесения записи в реестр
должна стать "копия уведомления другой стороны договора об одностороннем
отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке".
1 См. § 3.5.
398
Регистратор при этом лишен возможности проверить действительность тех
обстоятельств, на которые ссылается сторона в своем уведомлении. Очевидно, его
деятельность по правовой экспертизе документов будет сведена исключительно к
формальному моменту.