участок с участком другого собственника, образуя единый участок, находящийся в
долевой собственности3. Однако, Земельный кодекс РФ различает делимые и
неделимые земельные участки. При этом к делимым относит такие, которые "могут
быть разделены на части, каждая из которых после раздела образует
самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может
осуществляться без перевода его в состав земель иной категории" (ст. 6 Земельного
кодекса РФ).
Таким образом, земельный участок как объект недвижимого имущества
существует с момента установления его границ и до их изменения в установленном
законом порядке.
1 Это определение заменило ранее существовавшую формулировку в п. 2 ст. 6 Земельного
кодекса РФ, который утратил силу и определяла земельный участок как "часть
поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и
удостоверены в установленном порядке".
2 Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
земельных отношений".
3 О правовой природе раздела и объединения земельных участков см. § 1.3.
43
В практике иногда возникают проблемы разграничения земельного участка и
возведенного на нем сооружения. В частности, возможны ситуации, когда
возведение объекта связано с приращением земельного участка за счет бывшей
территории водоемов в результате насыпки грунта. Это может происходить как за
счет обособленных водных объектов, так и за счет иных водных объектов, которые
не отнесены к объектам недвижимости. В этом случае возникает как вопрос об
отнесении земельного участка к вновь созданным объектам недвижимого
имущества, так и о том, что собственно создано, новый земельный участок или
новый объект недвижимости – сооружение. Такие вопросы возникают при
строительстве различного рода портовых сооружений, дамб и пр. Критерий для
решения вопроса здесь, видимо, должен лежать в плоскости характера изменений,
произведенных в результате осуществленной деятельности. Если результат
деятельности состоял исключительно в увеличении площади суши, то речь должна
идти о возникновении нового земельного участка. Если же в результате этой
деятельности появился объект, имеющий какое-либо специальное назначение –
причал, дамба, маяк и пр., то здесь имеют место два процесса - создание земельного
участка и создание на этом земельном участке объекта недвижимости.
Сходная проблема возникает и тогда, когда изменения, произошедшие на
земельном участке, носят незначительный характер. Так, часто возникает вопрос,
является ли объектом недвижимости заасфальтированная или иным образом
замощенная площадка, дорога, обнесенный ограждением участок земли и пр. К
сожалению, в законодательстве мы также не сможем найти четкие критерии для
решения этого вопроса. Так, например, определенным образом оборудованные
площадки квалифицировались органами технического и кадастрового учета как
сооружения – "склады открытого хранения", дороги также учитывались как
сооружения. В иных случаях те же площадки и дороги к недвижимости не
относились. Не имея четкого законного критерия, в решении данного вопроса
следовало бы исходить из правила, согласно которому для того, чтобы
констатировать наличие на земельном участке какого-либо объекта недвижимости,
44