зависит и возникает с момента открытия наследства. Таким образом, в п. 3 ст. 33
ЖК РФ речь идет в праве правообладателя зарегистрировать уже возникшее
обременение.
Однако реализация такой добровольности на практике весьма
затруднительна. Когда завещательный отказ имеет место, он должен быть отражен
в свидетельстве о праве на наследство, как обременение имущества правами
третьих лиц - отказополучателей. При этом, обращаясь за регистрацией своего
права на недвижимость, наследник одновременно должен представить заявление о
регистрации указанного в завещательном отказе обременения. При отсутствии
454
такого заявления его право не может быть зарегистрировано, т. к. регистрация
обременений производится исключительно на основании заявлений (абз. 5, ст. 16, п.
2 ст. 13 Закона), а зарегистрировать право без обременения, указанного в
правоустанавливающем документе регистрирующий орган не имеет права.
Разумеется, регистрация может быть произведена, если одновременно с
наследником с заявлением о регистрации их прав обратятся отказополучатели (п. 2
ст. 13 Закона). В любом случае представляется невозможной регистрация права
наследника без регистрации обременения в виде завещательного отказа.
Анализ практики государственной регистрации прав на недвижимость и
судебной практики привел автора к мысли о возможности постановки и
законодательного решения проблемы правопреемства в отношениях по
регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии с действующим законодательством вещные права на
недвижимость в большом количестве случаев возникают с момента их
государственной регистрации. При этом естественным является вопрос, что
представляет собой право на недвижимость до его регистрации? Если ст. 131 ГК РФ
говорит о том, что права подлежат регистрации, то очевидно, что на момент
регистрации должно быть что-то реально существующее, именуемое законом
"право, подлежащее регистрации". Что же такое "подлежащее регистрации право",
если собственно правом оно становится только после регистрации? Представляется,
что под "правом, подлежащим регистрации", следует понимать совокупность
юридических фактов, которые необходимы для возникновения права, и которые в
совокупности с фактом государственной регистрации приводят к возникновению
этого права. Если свести эту ситуацию к формуле, то возникшее право - это
подлежащее регистрации право плюс государственная регистрация.
С другой стороны, подлежащее государственной регистрации право
представляет собой такую совокупность юридических фактов, которые дают
потенциальному правообладателю право требовать осуществления
455
государственной регистрации, и порождают обязанность государства такую
регистрацию осуществить.
Если вопрос о совокупности юридических фактов, влекущих при условии
государственной регистрации возникновение вещного права, относится в первую
очередь к сфере гражданского права, то вопрос о праве требовать регистрации и
соответствующей обязанности государства лежит в сфере административно-
правовых отношений.
На практике право в незарегистрированном состоянии, как право,
подлежащее регистрации, может находиться весьма длительное время, т. к. закон не
устанавливает каких-либо сроков для государственной регистрации вещных прав на