во втором - вопрос идентичности документа, уведомление о вручении которого
пришло, тому документу, который в качестве извещения представлен регистратору.
И в одном, и в другом случае возможны злоупотребления со стороны лица,
1 Гаврилов Э. Преимущественное право покупки // Российская юстиция. - 2001. - № 2. -
С. 17.
464
отчуждающего долю, которые регистрирующий орган будет лишен возможности
выявить.
Еще более сложной становится для регистрирующего органа ситуация, когда
представлены документы, свидетельствующие только об отправке уведомления.
Нужно ли в этом случае учитывать время на доставку уведомления и на доставку
ответа на него? Как установить, что уведомление направлено по надлежащему
адресу? В общем, при действующей редакции п. 1 ст. 24 Закона следует признать,
что у регистрирующего органа практически отсутствует возможность объективно
проверить выполнение продавцом доли требований ст. 250 ГК РФ. А раз так, то
возникает вопрос, для чего нужен такой порядок регистрации, если он не
обеспечивает выполнение той задачи, для которой он введен, а рассчитан
исключительно на добросовестность продавца доли?
Представляется, что законодатель, имея желание устранить нарушения прав
участников долевой собственности, отчуждающих и приобретающих доли в праве,
допущенные в первой редакции ст. 24 Закона, пошел слишком далеко,
ликвидировав механизм обеспечения прав других участников долевой
собственности.
По мнению, автора оптимальным был бы порядок, при котором в случае
отсутствия отказов от покупки доли регистратор должен сам направить
соответствующее уведомление сособственникам, отсчитывая месячный срок с
момента направления уведомления. При этом к месячному сроку необходимо
добавить время на доставку уведомления сособственнику и время получения ответа
на него. Таким образом, с момента направления уведомления срок приостановления
должен составить 45 дней.
Уведомления регистрирующим органом должны направляться по адресам
сособственников, которые указаны в ЕГРП. При этом регистратор не будет нести
ответственности, если адрес собственника изменился, о чем не было сообщено
регистрирующему органу в порядке внесения изменений в ЕГРП.
465
С учетом этих предложений текст п. 1 ст. 24 Закона мог бы выглядеть
следующим образом:
"1. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу
если к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы,
подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от
покупки доли, оформленные в органе, осуществляющем государственную
регистрацию прав, или нотариально заверенные, то государственная регистрация
права на долю в общей собственности проводится на общих основаниях.
В случаях, когда к заявлению о государственной регистрации не приложены
документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой
собственности от покупки доли, к заявлению прилагаются нотариально
заверенные документы, подтверждающие получение остальными участниками
долевой собственности извещений продавца в соответствии с п .2 ст. 250
Гражданского кодекса Российской Федерации.