порядок относил возникновение права не к моменту внесения в книги, а к моменту
совершения акта, что было выражено правилом, установленным в 1737 году,
"имение справливать за тем, чья крепость старее"3.
Правда, совершенный акт необходимо было предъявить в приказ, однако это
была уже не прежняя явка для утверждения права и выдачи записи, а явка в приказ
"ко владению и ко взысканию пошлин"4.
Екатерина II продолжила преобразования в данной сфере изданием
"Учреждения для управления губерний"5. Обряд записи акта в книгу был заменен
1 См.: Владимирский - Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. - Ростов – на –
Дону, 1995. - С. 488.
2 В Палате крепостных дел должны были совершаться все акты по поводу недвижимости,
под надзором губернаторов и воевод, при участии правительственных органов, с
обязательным привлечением свидетелей. Причем надсмотрщик и члены палаты должны
были наблюдать за законностью акта и правильным поступлением пошлин, после чего
акты вносились в особые книги.
3 Цит. по: Победоносцев К. Я. Указ. соч. - С. 268.
4 Там же. С. 270.
5 Именной указ от 7 ноября 1775 года "Учреждение для управления губерний
Всероссийской империи" // Полное собрание законов Российской империи. Собрание I. Т.
20. № 14392. Вместо прежних трех ступеней областного деления (губерния, провинция,
уезд) остались только две - губерния и уезд, в основу образования которых была положена
определенная численность населения.
111
на оглашение через публикацию в "Ведомостях". Вместо Палаты крепостных дел,
совершение крепостных актов было возложено на гражданские палаты и уездные
суды, при которых были организованы учреждения крепостных дел. В учреждения
крепостных дел, приобретатели недвижимости должны были предъявлять также и
акты для ввода во владение, призванного служить заменой справки, вводной,
послушной и отказной грамот.
По мнению Г.Ф.Шершеневича, и этот порядок имел и существенный
недостаток, состоявший в том, что ". .не было определенности в моменте перехода
вещного права. Акт мог быть совершен в любом месте, и покупщик не был
обеспечен, что купленное им имение не продано уже или не заложено в другом
месте"1.
Однако в то время в законодательстве оставалось еще общее положение, не
отраженное в специальной норме, а извлеченное редакторами Свода из
содержания ст. 707 ч. 1 тома Х Свода законов, которое состояло в следующем:
"Укрепление прав на имущество производится: 1) крепостными, нотариальными,
явочными или домашними актами; 2) передачею самого имущества или его
вводом во владение".
В 1866 году относительно ввода во владение применительно к вновь
введенному порядку судопроизводства были изданы правила, в соответствии с
которыми окружным судам предписывалось вести реестры крепостных дел и
делать в них отметки об учинении ввода во владение2.
Новые правила имели важное значение, поскольку ими был определен
момент перехода права. Переход права связывался теперь с датой ввода,
отмеченной в реестре. По сути дела, в России была введена регистрация
поземельной собственности.
С принятием 14 апреля 1866 года Положения о нотариальной части были