в распоряжении ими, упрощение производства по приобретению их, приближение
места совершения актов о недвижимых имениях к населению, устранение
неформальной собственности"2. Основными принципами предложенного порядка
назывались:
а) "начало внесения" - совершение записи прав собственности, ограниченных
прав в крепостную книгу;
б) публичность (гласность) - признание вотчинных книг гласными и,
соответственно, доступными для ознакомления с ними всех заинтересованных лиц;
в) бесповоротность - признание прав, приобретенных на основании о записи
в вотчинных книгах, бесповоротными;
1 См.: Гражданское уложение. Книга третья. Вотчинное право: Проект. - СПб., 1902.
2 Проект вотчинного устава // Ж.М.Ю. - 1899. - № 1. - С. 4.
114
г) достоверность и полнота - точное указание в вотчинных книгах всего
объема вносимых в нее прав и обременении и признание их достоверными;
д) принцип старшинства - предполагалось, что первоочередность
ограничении и обременении прав собственности на недвижимость определяется
временем внесения записи в вотчинную книгу.
Проектом Вотчинного устава предусматривалось введение института
вотчинных книг, куда вносились записи о правах на недвижимость и сделок с ней и
которые являлись единственным источником сведений о правовом положении
каждого объекта недвижимости. Проект предполагал обязательную первичную
регистрацию прав посредством записи в крепостную книгу в следующих случаях:
при отчуждении недвижимости, ее залоге; при совершении сделок с недвижимым
имуществом, требующих, согласно закону, совершения крепостного акта; при
производстве межевания земли в порядке, установленном межевыми законами.
К сожалению, вполне адекватные принципы проекта Вотчинного устава так и
не были воплощены в действующих нормативных актах. Нужно отметить, что
многие положения проекта Вотчинного устава по своей определенности и
последовательности выгодно отличаются от современного российского
законодательства о регистрации прав на недвижимость.
Таким образом, на основе анализа исторического опыта мы можем прийти
к выводу, что само по себе придание публичности правам на недвижимое
имущество является объективной необходимостью везде, где хотя бы в самом
ограниченном виде существует рынок недвижимости, то есть такая ситуация, при
которой есть возможность перехода права собственности от одного лица к
другому.
Причиной такого положения являются объективные признаки недвижимых
вещей. В отличие от движимых вещей, переход прав на которые по общему
правилу связан с их физическим перемещением от одного лица к другому, для
недвижимости такая возможность полностью исключена. Поэтому изменение прав
на недвижимость всегда выступает в документальной форме и только так и может
115
происходить. А при таком положении всегда должно существовать некое третье
лицо, призванное фиксировать данный документооборот и контролировать его
осуществление. Такая необходимость вызывается еще и тем, что в отличие от
движимых вещей, срок службы большинства из которых весьма ограничен,
объекты недвижимости существуют весьма длительное время, а существование
такого объекта, как земельный участок, является фактически вечным. В этих