очевидно, что при внешней простоте, такой способ регистрации придет в
противоречие с основной целью регистрации – защитой имущественных прав
участников оборота, поскольку сведения о правах, внесенные без участия
правообладателей, будут весьма неточны, что подорвет общее доверие к реестру.
К целям системы регистрации прав на недвижимость следует также
относить: а) обеспечение возможности влияния со стороны государства на
147
процессы, происходящие на рынке недвижимости; б) предупреждение и
пресечение правонарушений и преступлений в сфере отношений, связанных с
недвижимостью.
2.4. Основные принципы системы государственной регистрации прав на
недвижимое имущество. Характеристика системы регистрации прав на
недвижимость в Российской Федерации
Исторический анализ развития законодательства об обороте недвижимого
имущества позволил выявить в качестве одной из основных объективных
закономерностей установление и развитие начал публичности.
Анализируя цели установления регистрации прав на недвижимость как
логического завершения развития публичности, мы пытались обосновать точку
зрения, согласно которой основной целью введения и существования регистрации
прав на недвижимое имущество является цель защиты имущественных прав
участников гражданского оборота недвижимого имущества.
В то же время изучение положения дел с регистрацией прав на недвижимость
в различных странах дает далеко не одинаковую картину. При общем действии
двух вышеприведенных положений, правовые системы разных государств имеют
очень серьезные отличия в способах их реализации. Такое положение уже давно
поставило перед учеными задачу классификации различных систем
государственной регистрации прав на недвижимость.
Понятие системы государственной регистрации прав на недвижимое
имущество, хотя и употребляется в научной литературе достаточно часто, однако не
имеет четкого определения. Анализ же источников, где этот термин используется,
свидетельствует о том, что разные авторы, говоря о системе регистрации, имеют в
виду далеко не одно и то же. Между тем, по нашему мнению, данное понятие
является одним из ключевых при теоретической разработке вопросов, связанных с
148
регистрацией прав на недвижимое имущество, что требует его четкого
определения.
Д.А. Керимов характеризовал систему в правовой сфере как объективное
объединение (соединение) по содержательным признакам определенных правовых
частей в структурно-упорядоченное, целостное единство, обладающее
относительной самостоятельностью, устойчивостью и автономностью
функционирования1. Применительно к государственной регистрации элементами
соответствующей системы следует считать правовые нормы, среди которых
следует специально выделить правовые принципы, органы и учреждения,
осуществляющие данную функцию, и конкретную правоприменительную
деятельность этих органов и учреждений. Таким образом под системой
государственной регистрации прав на недвижимость следует понимать
совокупность взаимосвязанных элементов - правовых принципов и норм, органов и
учреждений, осуществляющих деятельность в сфере реализации государством
функции защиты прав участников оборота недвижимого имущества