б) правовое значение акта регистрации для иных лиц,
экономической интеграции // Вестник министерства юстиции. - 2005. - № 1. - С. 39-40.
1 Пискунова М.Г., Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок
с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции // Государственная
регистрация прав на недвижимость: теория и практика. - М., 2005. - С. 289-298.
2 Петров Е.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с
ним в гражданском обороте недвижимости. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2001.
152
в) полномочия и ответственность регистратора,
г) порядок возмещения ущерба, причиненного регистрацией
недействительных прав.
Основные принципы государственной регистрации будут первоначально
нами рассмотрены безотносительно к законодательству Российской Федерации.
Такой подход имеет несколько причин. Во-первых, эти принципы были
сформулированы и проанализированы задолго до появления ныне действующего
российского законодательства. Во-вторых, действующее российское
законодательство не формулирует принципов, характеризующих систему
государственной регистрации. В-третьих, по мнению ряда исследователей и автора
данной работы, многие принципы в действующем законодательстве не реализованы,
либо реализованы неполно и неточно, либо противоречат один другому. В этом
состоит основная причина большинства проблем, характеризующих существующую
в России систему государственной регистрации, если только ее можно назвать
системой с учетом изложенного выше.
Итак, безусловно, первым принципом системы регистрации прав на
недвижимость является принцип гласности1. С.А. Бабкин пишет: "Гласность
оборота недвижимости – это такая его организация, при которой любое лицо может
беспрепятственно получить сведения, обладающие абсолютной достоверностью, о
любых правах на любую недвижимость или об их отсутствии на текущий момент"
2.
Однако, как уже отмечалось, начало гласности присуще любой системе
регистрации, поскольку сама регистрация и есть способ достижения гласности.
Разумеется, этот принцип реализуется в разных формах и с разной степенью
полноты. Однако следует, видимо, признать, что с точки зрения критериев системы
1 Он именуется также иногда принципом публичности (см. например, Скворцов О.Ю.
Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. - С. 145-146), однако под
публичностью понимается также и принцип, характеризующий правовое значение акта
регистрации (см. ниже). С учетом этого обстоятельства автор полагает, что начало
открытости реестра следует именовать принципом гласности.
2 Бабкин С.А. Указ.соч. - С. 146.
153
регистрации более важными являются не принципиальная доступность реестра, а та
информация, которая в этом реестре содержится и те выводы, которые вправе
сделать лицо, ознакомившееся с реестром, на основании полученной информации.
Вот почему принцип гласности (публичности) как наиболее общий следовало бы
вынести за скобки при анализе принципов, характеризующих систему регистрации
прав на недвижимость.
Интересен с точки зрения характеристики системы регистрации вопрос об
объекте регистрации, т. е. о том, что подлежит регистрации. В литературе
сложилось устойчивое мнение, что данная характеристика является чуть ли не