Перечень таких товаров должен быть утвержден Правительством Российской Федерации. Освобождение применяется при условии представления в таможенные органы подтверждения Организационного комитета XXII Олимпийских зимних игр и XI Паролимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, согласованного с Международным олимпийским комитетом и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз таких товаров.
Указанное освобождение не распространяется на подакцизные товары и применяется с 1 января 2008г. до 1 января 2017г. (см. также комментарий к п.2 ст.143 НК РФ).
Комментарий к статье 154
Пункт 1 комментируемой статьи изложен в новой редакции. Конкретизированы условия для невключения в налоговую базу оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг). Для применения данной нормы теперь необходимо, чтобы оплата (в том числе частичная) производилась в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг):
длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев, при определении налогоплательщиком налоговой базы по мере отгрузки (передачи) таких товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с положениями п.13 ст.167 НК РФ;
которые облагаются по налоговой ставке 0 процентов в соответствии с п.1 ст.164 НК РФ; которые не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения). Действие абзацев 2 и 3 п.2 комментируемой статьи больше не будет применяться в отношении предоставляемых налогоплательщику бюджетных субвенций.
Нормативные предписания п.9 комментируемой статьи признаны утратившими силу. Ранее, в соответствии с данным пунктом до момента определения налоговой базы с учетом особенностей, предусмотренных статьей 167 НК РФ, в налоговую базу не включались суммы оплаты, частичной оплаты, полученные в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), облагаемых по налоговой ставке 0 процентов в соответствии с п.1 ст.164 НК РФ.
Комментарий к статье 163
С 1 января 2008г. налоговым периодом (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее — налоговые агенты) устанавливается квартал.
Комментарий к статье 164
В соответствии с новой редакцией подп.5 п.1 комментируемой статьи налогообложение по налоговой ставке 0 процентов теперь производится при реализации товаров (работ, услуг) в области космической деятельности[5]. При этом положения данного подпункта распространяются на космическую технику, космические объекты, объекты космической инфраструктуры, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области космической деятельности, включая работы (услуги), выполняемые (оказываемые) с использованием техники, находящейся непосредственно в космическом пространстве, в том числе управляемой с поверхности и (или) из атмосферы Земли; работы (услуги) по исследованию космического пространства, по наблюдению за объектами и явлениями в космическом пространстве, в том числе с поверхности и (или) из атмосферы Земли; подготовительные и (или) вспомогательные (сопутствующие) наземные работы (услуги), технологически обусловленные (необходимые) и неразрывно связанные с выполнением работ (оказанием услуг) по исследованию космического пространства и (или) с выполнением работ (оказанием услуг) с использованием техники, находящейся непосредственно в космическом пространстве.
Согласно подп.4 п.2 налоговая ставка в размере 10% применяется теперь в том числе и к лекарственным средствам, предназначенным для проведения клинических исследований.
Комментарий к статье 165
Нормативные предписания подп.5 п.1 изложены в новой редакции (см. табл. 165.1). Перечень документов, представляемых в случае, если товары помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны, уточнен и дополнен. Так, вместо любых платежных документов об оплате товаров от налогоплательщика теперь потребуется представить выписку банка (или ее копию), подтверждающую:
фактическое поступление выручки от реализации товаров от резидента особой экономической зоны на счет налогоплательщика в российском банке;
внесение налогоплательщиком полученных сумм на свой счет в российском банке. При расчете наличными денежными средствами помимо этого потребуются и копии приходных кассовых ордеров, подтверждающих фактическое поступление выручки от резидента особой экономической зоны.
При ввозе товаров в портовую особую экономическую зону налогоплательщик должен будет представить любые подтверждающие передачу товаров резиденту портовой особой экономической зоны документы.
Вместо обязательного представления оригинала таможенной декларации налогоплательщик может ограничиться передачей копии этого документа.
При ввозе в портовую особую экономическую зону российских товаров, помещенных за пределами портовой особой экономической зоны под таможенный режим экспорта или перемещения припасов, налогоплательщик должен будет представить таможенную декларацию или ее копию с отметками таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, и таможенного органа, который уполномочен на совершение таможенных процедур и таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны и в регионе деятельности которого расположена портовая особая экономическая зона.
В случае ввоза в портовую особую экономическую зону товаров, помещенных за пределами портовой особой экономической зоны под таможенный режим экспорта или перемещения припасов, налогоплательщику дополнительно потребуется представить комплект документов, перечисленных в подп.1 п.1 ст.165 НК РФ, а именно контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации. Если контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, вместо копий полного текста контракта представляется выписка из него, содержащая информацию, необходимую для проведения налогового контроля (в частности, информацию об условиях поставки, сроках, цене, виде продукции).
В соответствии с новым изложением подп.4 п.3 комментируемой статьи комплект документов, аналогичный указанному в подп.5 п.1 ст.165 НК РФ, должен представляться в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов. Должны представляться документы и в случае реализации товаров, которые были помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны в счет:
погашения задолженности Российской Федерации и бывшего СССР;
предоставления государственных кредитов иностранным государствам.
Текст п.7 ст.165 НК РФ изложен в новой редакции (см. таблицу 165.2). В связи с изменением формулировки подп.5 п.1 ст.164 НК РФ уточнен и дополнен перечень документов, необходимых для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации товаров (работ, услуг) в области космической деятельности.
Помимо контракта, выписки банка и документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), налогоплательщику теперь в обязательном порядке необходимо представлять и соответствующий сертификат (или его копию) на реализуемую космическую технику.
Текст п.9 дополнен абзацем, определяющим порядок подтверждения права на получение возмещения налога на добавленную стоимость при налогообложении по ставке 0 процентов в случае непредставления налогоплательщиком в налоговые органы таможенных деклараций.
Налогоплательщики, которые в соответствии с п.4 настоящей статьи не представили в налоговые органы таможенные декларации (их копии) для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных подп.2 п.1 ст.164 НК РФ, должны будут представить документы, указанные в подп.1, 2, 4 п.4 данной статьи, в срок не позднее 180 календарных дней с даты отметки, подтверждающей вывоз товаров с территории Российской Федерации (ввоз товаров на территорию Российской Федерации), проставленной пограничными таможенными органами на перевозочных документах. Если по истечении 180 календарных дней налогоплательщик не представил такие документы, операции по реализации работ (услуг) подлежат налогообложению по ставке, предусмотренной п.3 ст.164 НК РФ. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы, обосновывающие применение налоговой ставки 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст.176 НК РФ.
С момента вступления в силу (с 1 января 2008г.) новые правила могут применяться также для правоотношений, возникших с 1 января 2007г.
Комментарий к статье 167
В связи с изменением налогового периода по НДС (см. комментарий к ст.163 НК РФ) моментом определения налоговой базы по товарам (работам, услугам), о которых говорится в абз.1 п.9 комментируемой статьи, признается теперь последний день не месяца, а соответствующего квартала, в котором собран пакет необходимых документов.
Текст абз.2 п.9 комментируемой статьи дополнен правилами определения момента установления налоговой базы по товарам (работам, услугам) для налогоплательщиков, которые в соответствии с п.4 ст.165 НК РФ не представляют в налоговые органы таможенные декларации. По общему правилу для таких налогоплательщиков моментом определения налоговой базы согласно подп.1 п.1 данной статьи будет считаться 181-й календарный день считая с даты отметки, подтверждающей вывоз товаров с территории Российской Федерации (ввоз товаров на территорию Российской Федерации), проставленной пограничными таможенными органами на перевозочных документах.
С момента вступления в силу новые правила могут применяться также для правоотношений, возникших с 1 января 2007г.
Следует отметить, что уже в 2007г. ряд судебных инстанций ссылались на факт внесения изменений в абз.2 п.9 ст.167 НК РФ при разрешении в пользу налогоплательщиков возникших ранее налоговых споров. Так, по мнению судей, внесение данных изменений, с одной стороны, свидетельствует об устранении законодателем несоответствий между положениями п.9 ст.165 НК РФ и п.9 ст.167 НК РФ, а с другой стороны, подтверждает ошибочность выводов налоговых органов о том, что налогоплательщикам, не представляющим таможенные декларации, не предоставлено право в течение 180 дней не облагать НДС полученную выручку[6].
Текст п.9 комментируемой статьи также дополнен новым абзацем, согласно которому в случае ввоза в портовую особую экономическую зону российских товаров, помещенных за пределами портовой особой экономической зоны под таможенный режим экспорта или перемещения припасов, срок представления документов, установленный п.9 ст.165 НК РФ, определяется с даты помещения указанных товаров под таможенный режим экспорта или перемещения припасов.
Комментарий к статье 170
Суммы налога, принятые к вычету налогоплательщиком по товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам в порядке, предусмотренном настоящей главой, согласно подп.2 п.3 комментируемой статьи не будут подлежать восстановлению налогоплательщиком также и в случаях передачи имущества участнику договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или его правопреемнику в случае выдела его доли из имущества, находящегося в общей собственности участников договора, или раздела такого имущества.
Согласно введенному в текст статьи п.7 организации, не являющиеся налогоплательщиками либо освобождаемые от исполнения обязанностей налогоплательщика, и индивидуальные предприниматели получают право включать в принимаемые к вычету расходы (в соответствии с главами 25, 26.1 и 26.2 НК РФ) суммы налога, которые были исчислены и уплачены ими в бюджет при исполнении обязанностей налогового агента (см. п.2 ст.161 НК РФ), в случаях возврата товаров продавцу (в том числе в течение действия гарантийного срока), отказа от них, изменения условий либо расторжения соответствующих договоров и возврата сумм авансовых платежей.
Комментарий к статье 171
Положения п.5 распространяются также на покупателей-налогоплательщиков, исполняющих обязанности налогового агента в соответствии с п.2 ст.161 НК РФ. Такими налоговыми агентами признаются организации и индивидуальные предприниматели, состоящие на учете в налоговых органах, приобретающие на территории Российской Федерации товары (работы, услуги) у иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков.
Комментарий к статье 172
В тексте абз.1 п.2 комментируемой статьи отменено условие, предписывающее производить исчисления суммы налога исходя из балансовой стоимости имущества (с учетом его переоценок и амортизации, которые проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации), переданного в счет его оплаты. Теперь при использовании налогоплательщиком собственного имущества (в том числе векселя третьего лица) в расчетах за приобретенные им товары (работы, услуги) вычетам подлежат суммы налога, фактически уплаченные налогоплательщиком в случаях и в порядке, которые предусмотрены п.4 ст.168 НК РФ.
Признана утратившей силу и норма абз.2 п.2, в соответствии с которой ранее при использовании налогоплательщиком-векселедателем в расчетах за приобретенные им товары (работы, услуги) собственного векселя (либо векселя третьего лица, полученного в обмен на собственный вексель) суммы налога, фактически уплаченные налогоплательщиком-векселедателем при приобретении указанных товаров (работ, услуг), должны были исчисляться исходя из сумм, фактически уплаченных им по собственному векселю.
Комментарий к статье 174
Признан утратившим силу п.6 комментируемой статьи, согласно которому ранее налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, были вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг), за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
С 1 января 2008г. на основании новой редакции ст.163 НК РФ квартал признается в качестве налогового периода для всех налогоплательщиков НДС.
Комментарий к статье 179.2
С 1 июля 2007г. согласно абз.18 п.5 комментируемой статьи не является основанием для аннулирования свидетельства производство денатурированной спиртосодержащей продукции организацией, имеющей свидетельство на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и (или) свидетельство на производство спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке.
Комментарий к статье 181
С 1 января 2006г. государственная регистрация парфюмерно-косметической продукции отменена[7]. В связи с этим действовавшее ранее ограничение, допускающее возможность применения рассматриваемой главы НК РФ только по отношению к парфюмерно-косметической продукции, прошедшей государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, в связи с внесенными в текст абз.5 подп.2 п. 1 изменениями не подлежит применению начиная с правоотношений, возникших с 1 января 2007г.