Члены молодежного движения "Гашомер Гацаир", с течением времени становившегося все более радикально-левым в политическом отношении, создали отдельный союз кибуцов - "Гакибуц Гаарци". Все сельскохозяйственные коммуны пополнялись членами пионерских-халуцианских движений из стран диаспоры. Эта преданная национальным идеалам молодежь отправлялась в болотистые или пустынные местности и, освоив их, поселялась там.
Гистадрут оказывал содействие пионерским начинаниям и развивал многогранную деятельность: он строил жилые дома для рабочих, основывал производственные кооперативы, создав общество "Солел-Боне", проводил строительные работы, занимался культурно-массовой деятельностью, уделяя особое внимание обучению новоприбывших ивриту и развитию еврейской культуры. В то же время Гистадрут был профессиональным союзом, {680} защищавшим интересы трудящихся и регулировавшим деятельность учреждений взаимопомощи.
Рабочий лагерь взял на себя также основную заботу о безопасности ишува. Хотя в ряде городов и селений имелись местные органы самообороны (Хагана), между ними не было тесного контакта. В двадцатых годах руководящие органы сионистского движения еще недооценивали необходимость самообороны. Они даже были готовы распустить нелегальную Хагану, если бы мандатные власти согласились создать легальные охранные отряды.
Однако большинство активистов Хаганы не было готово доверить безопасность ишува усмотрению английских чиновников, к тому же совсем не склонных легализировать еврейские вооруженные силы. Во главе Хаганы стояли в то время: Иосеф Гехт и Шаул Меиров (Авигур). Проблемы самообороны входили в компетенцию тогдашнего генерального секретаря Гистадрута - Давида Бен-Гуриона.
Одним из важнейших достижений того периода было полное внедрение в ишув возрожденного иврита как разговорного и литературного языка. Все образовательное дело, от детских садов и до Еврейского университета в Иерусалиме и Политехнического института в Хайфе, велось на иврите.
Созданная в Москве "Габима" переселилась в Тель-Авив и стала национальным театром. В Тель-Авиве поселились виднейшие еврейские писатели: X. Н. Бялик, Ахад-Гаам, Ш. Черняховский и другие. Наряду с ними начала свою деятельность группа молодых писателей, творчество которых развилось на палестинской почве. Иврит и литература на этом языке не только легли в основу духовной жизни ишува, - они также играли первостепенную роль в культурной деятельности сионистского движения в странах рассеяния, - в особенности в молодежных организациях - и служили связующим звеном между евреями разных стран.
Трения между Великобританией и Сионистской организацией, а также медленный темп поселенческой деятельности в Палестине привели к серьезным разногласиям внутри движения. После опубликования "Белой книги" в 1922 г. Жаботинский вышел из состава Исполнительного
{681} комитета Сионистской организации.
Представители религиозной партии "Мизрахи", а также "радикальных сионистов" под руководством Гринбаума в Польше и Усышкин в Палестине резко критиковали политику руководства. На XIII сионистском конгрессе в Карлсбаде в 1923 г. они требовали более твердой политической линии по отношению к Англии и протестовали против предложения Вейцмана ввести несионистские группы в состав Еврейского агентства. Ш. Капланский, из вождей рабочего крыла, призывал к поискам путей для соглашения с арабами, т. к. Британия, по его мнению, заинтересована в раздувании вражды между обеими нациями в стране.
На следующем XIV конгрессе (Вена, 1925г.) Жаботинский предложил настоять на передаче контроля над иммиграцией в руки Еврейского агентства для того, чтобы оно организовало приезд 40.000 еврейских иммигрантов ежегодно; он требовал создание легальных еврейских военных отрядов и целый ряд других радикальных мер. Большинство делегатов конгресса не верило в возможность их осуществления и отклонило эти предложения. На XV и XVI конгрессах в 1927 и 1929гг. сторонники Жаботинского сорганизовались в воинствующее крыло "ревизионистов", с которыми частично сотрудничали радикалы во главе с Гринбаумом. С другой стороны, сионистское руководство все более энергично поддерживалось растущим и развивающимся рабочим блоком, в особенности молодым выдающимся лидером этого лагеря Хаимом Арлозоровым. Решающее столкновение между правыми и левыми в сионистской организации произошло, однако, лишь после беспорядков, вспыхнувших в Палестине в 1929 г., сразу же по окончании XVI конгресса.
***
В течение 20-х годов усилилась вражда арабского националистического движения к еврейскому Национальному очагу. Руководство этим движением захватил иерусалимский муфтий Амин эль-Хусейни. По его настоянию были отклонены все компромиссные предложения; он был инициатором и вдохновителем террора, как единственного средства для осуществления арабских требований.
Мандатные власти в значительной мере поощряли {682} иерусалимского муфтия в его деятельности, надеясь извлечь пользу из сотрудничества с арабскими националистическими кругами в целях обеспечения британских империалистических интересов на Ближнем Востоке.
Ввиду того, что пробуждение арабов в Египте уже приняло характер резкой оппозиции Великобритании, некоторые английские политики предложили умиротворить арабских националистов Палестины путем отказа от своих обязательств по отношению к еврейскому народу, торможения и даже прекращения, связанных с Национальным очагом начинаний. Этот подход был, конечно, как нельзя больше на руку арабским лидерам.
Используя разногласия в английском правительстве в вопросе о Палестине и усиление национального движения в различных арабских странах, эль-Хусейни подал знак к нападению на евреев.
Погром начался 23 августа 1929 г. в Иерусалиме. Разнузданная арабская чернь ворвалась в еврейские кварталы. Были также совершены нападения на сельскохозяйственные поселения Моца, Хулда и Беер-Тувия. Беспорядки происходили и в районах Тель-Авива и Хайфы. Во всех этих местах нападения были отражены силами самообороны, и только в Хевроне, большинство еврейского населения которого состояло из "старого ишува", т. е. несионистских, строго религиозных жителей и учеников иешибота, отказавшихся принять предложенную им группой защитников из членов Хаганы помощь, была учинена кровавая резня.
Более шестидесяти евреев, в том числе старики, женщины и дети, было убито. Несколько дней спустя подвергся нападению еврейский квартал в Сафаде, где было убито 18 евреев и сотни домов сожжены и разграблены.
Лорд Пасфильд, министр колоний в новом, лейбористском правительстве, назначил комиссию во главе с У. Шоу для выяснения причин беспорядков. Комиссия возложила на арабов полную ответственность за погромы, указав, однако, что они были порождены враждой арабов к евреям, "вызванной их разочарованием в возможности осуществления своих политических и национальных стремлений и опасением за свое экономическое будущее". Заключение комиссии сводилось к тому, что основной {683} задачей правительства Палестины является "сохранение равновесия между обеими группами в стране" в соответствии с "Белой книгой" 1922 г., и что "нет в "Белой книге" ясного указания о предпочтении одной из этих групп"...
Отчет комиссии Шоу был восторженно встречен арабами и вызвал резкую критику со стороны ишува, руководства Сионистской организации и некоторой части общественного мнения Англии. Мандатная комиссия Лиги Наций отклонила этот отчет, как несоответствующий обязательствам мандатария. Все же правительство Великобритании, ссылаясь на него, приостановило в мае 1930 года еврейскую иммиграцию в Палестину.
В октябре того же года был опубликован документ о палестинской политике правительства Великобритании, известной под именем "Белой книги" Пасфильда. Формально в нем признавалась равнозначность обязательств, принятых как по отношению к евреям, так и к арабам. По существу, однако, эта "книга" была проникнута враждебным к евреям духом. Самым серьезным ударом по устремлениям сионистов было новое толкование понятия "экономическая емкость страны", согласно которому речь идет не о способности ишува абсорбировать новых иммигрантов, а о емкости всей страны в целом, то есть: пока существует безработица среди арабов, не будет допускаться еврейская иммиграция в значительном масштабе.
На следующий день после опубликования этой "Белой книги" Вейцман подал в отставку, а вместе с ним и ряд других членов Еврейского агентства. Видные английские политические деятели протестовали против этой новой линии, среди них Г. Сэмюэль, отличавшийся в свое время умеренностью и осторожностью в качестве Верховного комиссара Палестины.
Под давлением общественного мнения правительство отступило от своей позиции, и в феврале 1931 года премьер-министр Рамсей Макдональд опубликовал письмо к Вейцману, в котором была изложена более приемлемая для евреев трактовка "Белой книги", а именно: иммиграция не будет прекращена и понятие "экономическая емкость" будет толковаться по-прежнему. Несмотря на недоверие евреев и их требование полной отмены "Белой книги" Пасфильда, Всемирная сионистская {684} организация заявила, что письмо Макдональда привело к "восстановлению базы для сотрудничества с мандатарием".
Английская политика не могла не оказать влияния на соотношение сил внутри сионистского движения. Все более усиливалась критика линии Вейцмана, который продолжал быть сторонником тесного сотрудничества с Великобританией и верить в готовность ее правительства выполнить возложенные на нее мандатом обязательства. Включение несионистов в состав Еврейского агентства тоже не оправдало себя, - не увеличив ни средств организации, ни ее политического влияния.
Оппозиция перешла в наступление на XVII конгрессе, состоявшемся в Базеле в июле 1931 г. Ревизионисты получили 20 проц. всех мандатов; их поддерживали различные радикальные группы. Жаботинский потребовал ясно определить "конечную цель" (Endziel) сионизма - "создание независимого еврейского государства по обеим сторонам Иордана". Однако большинство делегатов конгресса, среди них и такой максималист как Усышкин, не сочло разумным выставлять крайние требования. Жаботинский разорвал свой мандат и вместе со своими приверженцами покинул конгресс. Все же Вейцман не был переизбран президентом Всемирной сионистской организации. Его место занял Нахум Соколов. Во главе политического отдела Еврейского агентства стал Хаим Арлозоров,. который представлял теперь Мапай - Партию рабочих Палестины образовавшуюся в 1930 г. путем объединения партий "Ахдут Авода" с сохранившимся еще со времен второй алии более умеренной рабочей организацией "Гапоэль Гацаир".
Новая волна иммиграции, хлынувшая в страну в результате прихода нацистов к власти в Германии, вызвала острую реакцию со стороны арабских националистов. В октябре 1933 года в некоторых городах состоялись бурные демонстрации арабов. В 1935 году усилилось влияние крайних элементов в арабском национальном движении. Верховный комиссар Артур Уокоп пытался умиротворить их: он предложил созвать Законодательное собрание в составе одиннадцати мусульман, семи евреев, трех христиан и пяти английских правительственных, чиновников.
{685} Еврейское руководство отклонило это предложение; большинство же арабских партий выразило готовность заняться его обсуждением. В английском парламенте этот план был подвергнут резкой критике.
В начале 1936 года произошли большие перемены на международной арене. Возрастающее влияние Гитлера на Ближнем Востоке привело к тому, что националистические элементы в Египте и Сирии добились серьезных успехов. Вслед за ними и экстремистские круги палестинских арабов стали налаживать связь со странами фашистского блока.
Множество немецких и итальянских агентов действовало на Ближнем Востоке и находилось в тесном контакте с различными арабскими группами. Организовались банды, занимавшиеся убийством евреев и грабежом их имущества. В конце апреля 1936 года был создан Верховный арабский комитет, предъявивший мандатным властям три требования: запрет еврейской иммиграции, запрет продажи земель евреям и создание арабского "национального правительства".
Чтобы добиться удовлетворения этих требований, была объявлена всеобщая забастовка, длившаяся со значительным успехом полгода. Арабские банды сформировались в вооруженные отряды под командованием Фаузи эль-Каукджи. Они совершали диверсии, взрывали нефтепровод, разрушали железнодорожную сеть, подкладывали мины на шоссейных дорогах и старались изолировать еврейские поселения и поджигать их поля. Эти действия уже не носили, как события предшествующих лет, характер бесчинств необузданной толпы; хорошо организованные банды, руководимые офицерами с боевым опытом, представляли собой обученные военные отряды. Английское правительство назначило "Королевскую комиссию" во главе с лордом Пилем для выяснения положения в Палестине.
Эта комиссия опубликовала свой отчет 7 июля 1937 года. В нем было сказано, между прочим, что Национальный очаг уже перестал быть экспериментом и превратился в "успешное предприятие" и что в результате чрезвычайно внушительного развития страны, обусловленного еврейской иммиграцией, заметно улучшилось здравоохранение арабского населения и усовершенствовались {686} его сельскохозяйственные методы.
Комиссия пришла к заключению, что огромный естественный прирост арабского населения Палестины объясняется именно этими факторами. Комиссия установила "две элементарные причины", приведшие, по ее мнению, к кровопролитным событиям в стране: стремление арабов к национальной независимости и их ненависть к еврейскому Национальному очагу, вселяющему в них тревогу. Для того, чтобы рассеять опасения арабов, комиссия рекомендовала ограничить иммиграцию до 12.000 человек в год и подчеркнула, что руководящим принципом должны служить не "экономическая емкость", а "политические и психологические факторы". Надлежит также ограничить продажу земель евреям. Вместе с тем, однако, комиссия подчеркнула также вытекающие из мандата обязательства Великобритании по отношению к евреям и не обошла молчанием положение еврейских масс в Германии и в Восточной Европе, для которых Палестина стала в это время главным убежищем.
Принимая все это во внимание, комиссия пришла к весьма неожиданным и радикальным выводам, а именно: еврейские и арабские чаяния несовместимы, а содержащиеся в параграфах мандата обязательства по отношению к обеим сторонам противоречат друг другу. Как наиболее разумный компромисс комиссия предложила раздел Палестины на еврейское и арабское государства и межтерриториальную английскую зону.
В состав еврейского государства должны были войти прибрежная полоса, Галилея и Изреэльская долина. Английская зона должна была включить Иерусалим, Вифлеем, Лод, Рамлу и Яффу. Ввиду того, что в каждом государстве остались бы национальные меньшинства, предполагалось произвести обмен землями и населением.
Вместе с отчетом комиссии Пиля правительство Великобритании опубликовало "Белую книгу", выражавшую согласие с ее предложениями. В первую очередь была запрещена продажа евреям земель, находившихся в пределах проектированного арабского государства, а также устанавливалась иммиграционная квота в 8.000 человек до середины марта 1938 года.
В английском парламенте и {687} в мандатной комиссии Лиги Наций были высказаны мнения, порицавшие план раздела Палестины. Вейцман, Бен-Гурион и большинство лидеров сионистских партий считали, что предложения комиссии Пиля могут быть приняты в качестве основы для компромисса между еврейскими и арабскими требованиями.
XX сионистский конгресс, созванный вскоре после опубликования этих рекомендаций, принял резолюцию в том же духе. В отличие от еврейских организаций Верховный арабский комитет категорически воспротивился разделу и обратился к арабским странам с призывом о помощи. Эмир Трансиордании Абдаллах н возглавлявшаяся членами влиятельного семейства Нашашиби палестинская арабская партия, склонявшиеся вначале к принятию плана раздела, не осмелились открыто выразить свое мнение.
В сентябре 1937 года в Блудане, в Сирии, был созван панарабский конгресс, который разработал план борьбы против еврейского ишува вплоть до его полного искоренения. В конце того же месяца вспыхнуло вооруженное восстание палестинских арабов.
***
Тридцатые годы были периодом быстрого роста и развития еврейского населения страны. Палестина стала важнейшим убежищем для европейских евреев, спасавшихся от преследований фашистских режимов.
В начале 1934 г. в Палестине жило 250.000 евреев. В 1939 году еврейское население насчитывало около полумиллиона душ, часть которых прибыла нелегальным путем, из них 132.000 проживали в Тель-Авиве и свыше 120.000 в сельских поселениях. Число еврейских сельских поселений достигло в конце 1938 года 233, из них 68 кибуцов и 71 мошав; в 1939 году было основано еще 18 новых пунктов.
События 1936-39гг. не оказали значительного влияния на развитие сельского хозяйства: в эти годы было создано 55 новых поселений; в марте 1938 г. - в тяжелых условиях - был заложен кибуц Ханита в горах у северной границы, где проходили коммуникационные линии арабских банд. Ханита стала символом героизма поселений этой эпохи, созданных по системе "хома-у-мигдал" ("крепостная стена и сторожевая вышка"). Это {688} были сооруженные в быстром темпе укрепления, имевшие не только экономическое, но и политико-стратегическое значение. Политическое значение новых населенных пунктов особенно возросло после опубликования плана раздела страны. В мае 1939 г. было создано 12 таких поселений, из которых семь было заложено в один и тот же день - 23 мая.
Площадь под цитрусовыми расширилась в 30-х годах до 150.000 дунамов, причем доля евреев в экспорте апельсинов достигла в 1939 году 60 проц. Были созданы различные общества по оказанию помощи земледельцам, учреждения долгосрочного кредита, "Тнува" - для сбыта сельскохозяйственной продукции, "Мекорот" - общество по водоснабжению и т. п. Увеличилось число сельскохозяйственных школ, развилась и исследовательская работа в области агрономии, как теоретической, так и прикладной.
В еврейском сельском хозяйстве укоренилась форма т. н. "смешанного хозяйства", то есть такого, в котором каждая единица включает разные отрасли, как-то: птицеводство, животноводство, овощеводство, фруктовые и другие насаждения. Эта система должна была положить конец зависимости сельского хозяйства от одной отрасли - цитрусовых, цены на которые подвергались коньюктурным колебаниям на мировом рынке. Главной же целью такого способа ведения хозяйства было обеспечить снабжение еврейского населения продовольствием. Опыт доказал, что всякое политическое напряжение влечет за собой перебои в снабжении ишува и, следовательно, необходимо добиться независимости в этом отношении. В конце тридцатых годов новая форма ведения сельского хозяйства доказала свою целесообразность.
Не менее быстрым темпом развивалась и промышленность. В 1937 году в руках евреев было около 5.600 промышленных предприятий и ремесленных мастерских с валовой продукцией на сумму в 9 миллионов фунтов стерлингов в год; в них было занято 30.000 рабочих. Поташная компания увеличила свое производство с 9.000 тонн в 1932 году до 63.000 тонн в 1939, стоимостью в 428.000 фунтов стерлингов.
О росте индустрии свидетельствует также производство электроэнергии, которое достигло {689} в 1939 году 25 миллионов квт.ч. (3 миллиона в 1931 г.).
Импорт еврейского капитала в 1933-1939 гг. составлял 63 миллиона фунтов стерлингов; часть его была ввезена в виде товаров вновь прибывшими иммигрантами из Германии. Был достигнут значительный прогресс в областях здравоохранения и народного образования. Открылись профессиональные училища, увеличилось число педагогических институтов, расширились университет (около 1000 студентов) и Политехнический институт (свыше 500 учащихся). В целях абсорбции детей и молодежи из Германии было основано специальное учреждение "Алият Ганоар", предоставлявшее своим воспитанникам общее образование наряду с профессиональной подготовкой к сельскохозяйственному труду.
***
После того как Жаботинский покинул XVII сионистский конгресс в 1931 г. усилилась борьба ревизионистов с руководством сионистской организации, в особенности в Польше и в Палестине. Доходило даже до открытых стычек. В разгар создавшегося напряжения, 16 июня 1933 г., был внезапно убит на берегу моря в Тель-Авиве глава политического отдела Еврейского агентства Хаим Арлозоров. В кругах Гистадрута возникло подозрение, что убийство было совершено ревизионистами.
Один из членов этой партии был арестован и предан суду по обвинению в убийстве. Ревизионисты были глубоко возмущены этим обвинением, считая его наветом, возведенным с целью очернить их движение в глазах еврейских масс. В Палестине и в крупнейших центрах диаспоры разразилась жестокая борьба между левыми и правыми партиями в сионистском движении. В 1935 г. ревизионисты решили покинуть сионистскую организацию и основали свою особую "Новую сионистскую организацию".