Этот план был отвергнут как евреями, так и арабами. XXII сионистский конгресс, состоявшийся в Базеле в декабре 1946 г. - это был первый послевоенный конгресс, - отклонил приглашение британского правительства участвовать в новой конференции, которая должна была собраться в Лондоне для обсуждения будущего Палестины. Палестинские арабы тоже не приняли приглашения, и в конференции участвовали только представители арабских стран, требовавшие независимости Палестины и выражавшие готовность гарантировать проживающим в ней евреям "права национального меньшинства".
18 февраля 1947 г. Бевин сообщил, что Британия не в состоянии преодолеть затруднения, связанные с противоречивыми интересами обоих народов в Палестине, и поэтому она передает весь этот комплекс вопросов на рассмотрение ООН.
В конце апреля 1947г. была созвана чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, на которой евреи и арабы высказали свои мнения. США, несколько стран Западной Европы и Латинской Америки заняли благоприятную для евреев позицию. Особенно важное значение имело выступление на этой сессии представителя СССР А. Громыко, поддержавшего "стремление евреев создать свое собственное государство". "Было бы несправедливо, отметил он, не принять этот факт во внимание и лишить еврейский народ права осуществить это стремление". К его мнению присоединился также делегат Польши.
Генеральная Ассамблея ООН назначила особую комиссию по палестинским делам. В состав ее вошли представители 11 государств. Комиссия начала работу в июне 1947 года. Ее отчет был опубликован в конце августа. Большинство (7 членов) предложило план раздела Палестины на два государства - еврейское и арабское {738} и особую интернациональную зону, включавшую Иерусалим и его окрестности.
В переходный период, который начнется 1 сентября 1947 г. и будет продолжаться два года, еврейская иммиграция будет разрешена в масштабе до 150.000 человек. Еврейское и арабское государства образуют экономический союз. Согласно этому плану еврейское государство должно было занимать 62 % всей территории страны; из его пределов должны были быть исключены, кроме Иерусалима, также Западная и Центральная Галилея, районы Самарийских и Иудейских гор и часть Негева. Меньшинство (3 члена) высказались за федеративное государство; один член комиссии воздержался. Во время обсуждений на Генеральной Ассамблее США поддерживали план раздела.
СССР и страны Восточной Европы высказались последовательно за основание еврейского государства. Особенно энергично защищали еврейские интересы некоторые представители Латинской Америки. Великобритания воздержалась и заявила, что она намерена вскоре окончательно покинуть Палестину.
Подкомиссия, разбиравшая пункты плана раздела, сократила пределы еврейского государства до 55 % общей площади страны. Яффа и Беер-Шева отходили, согласно ее рекомендации, к арабам, но часть побережья Красного моря (Эйлат) включалась в еврейское государство.
29 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН большинством голосов - 33 против 13 - приняла решение о Разделе Палестины. Английские войска и администрация должны были оставить Палестину до 1 августа 1948 г. и не позже 1 февраля 1948 г. предоставить в распоряжение евреев порт для приема иммигрантов. Воссоздание на древней родине еврейского государства, разрушенного почти две тысячи лет тому назад, вступило в стадию осуществления после многих веков мессианских чаяний.
Уже во время дебатов на Генеральной Ассамблее ООН арабы заявили, что они воспротивятся плану раздела; Англия отказалась участвовать в осуществлении плана, а ООН не имела реальных средств для проведения его в жизнь. Задача создания еврейского государства была возложена на палестинский ишув и на еврейский народ.
{739}
***
На следующий же день после принятия резолюции ООН о разделе Палестины арабы начали обстреливать еврейские автобусы, нападать на еврейские кварталы в смешанных городах и поджигать в них дома. В Хайфе, к например, при внезапном нападении было убито 39 еврейских рабочих на нефтеперегонном заводе.
В арабских странах начала формироваться "Армия спасения". Мандатные власти нисколько не препятствовали проникновению ее отрядов в Палестину. С помощью дезертиров из британской армии и английских фашистов арабы начали террористическую кампанию в еврейских городах, пользуясь динамитом, минами и бомбами замедленного действия.
Десятки людей погибли от взорвавшихся в Иерусалиме "адских машин". Хагана немедленно начала отражать нападения на еврейские кварталы в этих городах и на изолированные поселения, связь с которыми поддерживалась при помощи самодельных "броневиков" - обитых листами стали грузовых машин. У входов в еврейские кварталы были сооружены заграждения. В марте арабы еще больше усилили свои действия против еврейского населения. "Броневики" не были в состоянии пробивать себе дорогу.
Иерусалим, Негев и Западная Галилея были отрезаны от еврейских центров. Ухудшение наступило и на политическом фронте: делегация США в ООН заявила, что она более не намеревается поддерживать план раздела Палестины.
В этот критический момент командование Хаганы решило перейти в наступление. Этому решению способствовали транспорты с оружием, которые стали прибывать из Чехословакии и дали возможность в начале апреля 1948 г. провести первую значительную военную операцию, названную "Нахшон", с целью пробить дорогу в осажденный Иерусалим и доставить продовольствие его еврейским жителям.
Тогда же арабская "Армия спасения" во главе с одним из командиров арабских отрядов, принимавших участие в мятеже 1937 г., сирийского офицера Фаузи Каукджи, предприняла попытку овладеть кибуцом Мишмар-гаЭмек в Изреэльской долине, подвергнув его {740} артиллерийскому обстрелу, но все ее усилия оказались напрасными. В самый критический месяц - от середины апреля до середины мая 1948 г. - еврейские вооруженные силы приложили неимоверные усилия к тому, чтобы обеспечить свое господство над сплошной территорией, включающей в себе крупнейшие центры еврейского населения.
Это было жизненной необходимостью, принимая во внимание ожидаемое вторжение армий арабских стран после ухода англичан, назначенного на 15 мая. Усилия эти ознаменовались значительными успехами: Хайфа была освобождена после непродолжительного боя; Восточная Галилея была отвоевана и возобновилось сообщение с ее поселениями; Сафед (Цфат), город с преобладающим арабским населением, был взят штурмом после того, как было прорвано окружение осажденных еврейских кварталов; в середине мая была пробита дорога в Западную Галилею - 17 мая город Акко сдался еврейским войскам.
Расположенный рядом с Тель-Авивом арабский город Яффа, из которого беспрерывно обстреливались южные кварталы Тель-Авива, был окружен. После операции, начатой Эцелем, а затем проведенной совместно с Хаганой, Яффа сдалась 13 мая, и подавляющее большинство жителей покинуло ее.
Тогда же еврейские вооруженные силы приступили к операции "Гар-эль", целью которой было овладение командными высотами по дороге в Иерусалим, но успешному проведению ее препятствовали находившиеся в городе английские войска. 13 апреля, полагаясь на соглашение с британскими властями, транспорт с работниками больницы "Гадасса" и Иерусалимского университета - врачами, медсестрами и научными работниками - отправился на гору Скопус, где находились эти учреждения. Он был атакован арабами, и, несмотря на то, что британские военные части находились на расстоянии нескольких шагов от места происшествия, почти вся эта группа - свыше 70 человек - была убита.
Английские солдаты и офицеры не только не вмешались, чтобы спасти от смерти мирных жителей, они даже воспрепятствовали оказанию помощи со стороны Хаганы. Из опасения, что англичане передадут арабам свои укрепленные позиции в Иерусалиме, операция "Гар-эль" была прекращена, {741} и отряды Пальмаха были переброшены туда.
14 мая еврейским вооруженным силам удалось занять эвакуированный англичанами укрепленный район "Бевинград". Еще до того они завладели некоторыми арабскими кварталами Нового города. Однако Хагане не удалось восстановить связь с Гуш-Эционом - группой поселений к югу от Иерусалима - и он был захвачен арабским трансиорданским легионом.
Все защитники центрального пункта Кфар-Эциона были убиты, даже те, кто сдался в плен, а оставшиеся в живых жители других поселений были в качестве пленных переведены в Трансиорданию. В середине мая была, по существу, обеспечена связь между всеми частями страны, находившимися в руках евреев, но сообщение с Негевом велось только проселочными дорогами, а шоссейная дорога в Иерусалим по-прежнему подвергалась арабским атакам, так как Латрун господствующий пункт на пути Тель-Авив-Иерусалим - не был взят из-за помощи, оказанной англичанами отрядам Каукджи.
Достижения еврейских вооруженных сил были значительными, но их боеспособность истощалась в многочисленных операциях. В боях пала часть лучших командиров, еврейскому войску, чрезвычайно скудно снаряженному, и не располагавшему ни военно-воздушными, ни бронетанковыми частями, предстояло теперь сражаться не с разношерстными военными отрядами палестинских арабов, которым, впрочем, помогли сирийцы и иракцы, а с регулярными, хорошо вооруженными армиями арабских государств.
Усилия ООН предотвратить войну оказались безуспешными. 16 апреля 1948 г. состоялась чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, посвященная положению в Палестине. Комиссия ООН, назначенная для осуществления плана раздела, сообщила о полной неудаче миссии по вине английских властей.
Британия ввергла страну в хаос, надеясь, очевидно, что евреи не смогут противостоять арабам и обратятся в ООН с просьбой возобновить британский мандат. У евреев, однако, совершенно не было таких намерений.
Генеральная Ассамблея разошлась, не приняв никаких новых решений, назначив лишь официального посредника от имени ООН.
{742} О сложившемся положении дают представление слова Бен-Гуриона, произнесенные им в речи от 12 мая 1948 года перед "Народным правлением", верховным органом ишува в те дни.
"На вопрос, видим ли мы реальную возможность устоять против вторжения (арабских стран), - мой ответ гласит: если мы сумеем увеличить наши вооруженные силы путем дальнейшей мобилизации в стране и иммиграции из зарубежных стран, если мы разовьем военную подготовку и умножим снаряжение посредством нашего собственного производства, а главным образом посредством привоза закупленного нами за границей оружия, - мы сумеем устоять и даже победить".
В пятницу 14 мая 1948 года руководство ишува собралось в зале тель-авивского музея, и Давид Бен-Гурион огласил "Декларацию Независимости":
"5 ияра 5.708 года, 14 мая 1948 г.
В стране Израиля возник еврейский народ. Здесь сложился его духовный, религиозный и политический облик. Здесь он жил в своем суверенном государстве, здесь создавал ценности национальной и общечеловеческой культуры и завещал миру нетленную Книгу Книг.
Насильно изгнанный из своей родины, народ остался верен ей во всех странах своего рассеяния, не переставал надеяться и уповать на возвращение на родную землю и на возрождение в ней своей политической независимости.
Проникнутые сознанием этой исторической связи, евреи из поколения в поколение пытались вновь обосноваться на своей древней родине. Последние десятилетия ознаменовались их массовым возвращением в родную страну. Пионеры, репатрианты, прорвавшие все преграды на пути к родине, и защитники ее оживили пустыню, возродили древнееврейскую речь и построили города и села. Они создали развивающееся общество, самостоятельное в экономическом и культурном отношении, миролюбивое, но способное оборонять себя, приносящее блага прогресса всем жителям страны и стремящееся к государственной независимости.
В 1897 году по призыву Теодора Герцля, провозвестника идеи Еврейского Государства, собрался Сионистский {743} Конгресс, провозгласивший право евреев на национальное возрождение на своей земле.
Это право было признано в Декларации Бальфура от 2 ноября 1917 года и подтверждено мандатом Лиги Наций, придавшим особую силу международного признания исторической связи еврейского народа со Страной Израиля и права евреев на воссоздание своего Национального очага.
Катастрофа, обрушившаяся в последнее время на еврейский народ, в которой погибли миллионы евреев в Европе, вновь непреложно доказала необходимость разрешить проблему еврейского народа, лишенного родины и самостоятельности, путем восстановления Еврейского Государства в Стране Израиля, - государства, которое распахнуло бы ворота отечества перед каждым евреем и обеспечило бы еврейскому народу статус равноправной нации в семье народов мира.
Уцелевшие от ужасной нацистской бойни в Европе, а также евреи других стран мира наперекор всем трудностям, препятствиям и опасностям продолжали пробиваться всевозможными путями в Страну Израиля и беспрестанно добиваться права на достойное существование, свободу и честную трудовую жизнь в родной стране.
Во время Второй мировой войны еврейское население Страны Израиля в полной мере внесло свой вклад в дело борьбы свободолюбивых и миролюбивых народов против черных сил нацизма. Кровью своих бойцов и военным усилием оно приобрело право числиться среди народов, положивших основу союзу Объединенных Наций.
29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию о создании Еврейского Государства в Стране Израиля. Ассамблея возложила на жителей страны обязанность принять все необходимые меры к осуществлению этой резолюции. Это признание Организацией Объединенных Наций права еврейского народа на создание своего собственного государства непреложно. Еврейский народ, как и всякий другой народ, обладает естественным правом быть независимым в своем суверенном государстве.
На этом основании мы, члены Народного Совета, представители еврейского населения Страны Израиля и {744} Сионистского движения, собрались в День окончания британского мандата на Палестину и в силу нашего естественного и исторического права и на основании решения Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций настоящим провозглашаем создание Еврейского Государства в Стране Израиля - Государства Израиль.
Мы постановляем, что с момента истечения срока мандата, сегодня ночью, в канун субботы, 6 ияра 5.708 года, 15 мая 1948 г., и впредь до создания выборных и нормально функционирующих государственных органов - в соответствии с конституцией, которая будет установлена избранным Учредительным Собранием не позже 1 октября 1948 г., - Народный Совет будет действовать как Временный Государственный Совет, его исполнительный орган - Народное правление - будет являться Временным Правительством Еврейского Государства, которое будет именоваться Израилем.
Государство Израиль будет открыто для еврейской иммиграции и для возвращения в него рассеянных по свету евреев; оно приложит все старания к развитию страны на благо всех ее жителей. Оно будет зиждиться на основах свободы, справедливости и мира, в соответствии с идеалами израильских пророков. Оно осуществит полное общественное и политическое равноправие всех своих граждан без различия религии, расы или пола. Оно обеспечит свободу вероисповедания и совести, право пользования родным языком, право образования и культуры. Оно будет охранять святые места всех религий и будет верно принципам Хартии Организации Объединенных Наций.
Государство Израиль изъявляет готовность сотрудничать с органами и представителями Организации Объединенных Наций в деле проведения в жизнь резолюции Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1947 г. и предпримет шаги к осуществлению экономического единства всей Палестины.
Мы призываем Организацию Объединенных Наций оказать содействие еврейскому народу в строительстве его государства и принять Государство Израиль в семью народов мира.
{745} Мы призываем сынов арабского народа, проживающих в Государстве Израиль - даже в эти дни кровавой агрессии, развязанной против нас много месяцев тому назад, - блюсти мир и участвовать в строительстве Государства на основе полного гражданского равноправия и соответствующего представительства во всех его учреждениях, временных и постоянных.
Мы протягиваем руку мира и предлагаем добрососедские отношения всем соседним государствам и их народам и призываем их к сотрудничеству в своей стране. Государство Израиль готово внести свою лепту в общее дело прогресса всего Среднего Востока.
Мы призываем еврейский народ во всех странах рассеяния сплотиться вокруг евреев Израиля, участвуя в иммиграции в страну, в ее строительстве и поддерживая их в их великой борьбе за осуществление многовекового стремления еврейского народа к избавлению".
***