Одной из целей закона об обязательном обучении было культурное слияние выходцев из различных стран. Однако достижения в этой области были весьма скромными в первые годы существования государства.
Значительно более успешными были меры, принятые в области здравоохранения. Несмотря на то, что часть новоприбывших были людьми, привезшими с собой заразные, а иногда и наследственные болезни, несмотря на то, что многие из них находились до приезда в страну в примитивных условиях, были лишены элементарных гигиенических навыков и понятий о соответствующем питании для детей и обхождении, с ними, за {773} считанные годы здравоохранение было поставлено на уровень, не уступающий самым развитым и передовым странам мира.
Заразные болезни были ликвидированы, малярия и туберкулез были окончательно искоренены, детская смертность резко снизилась.
В 1955 году иммиграция возобновилась с новой силой. За 1955-1957 годы в страну прибыло свыше 160.000 человек. С усилением националистических тенденций в Северной Африке, сопровождавшихся, как обычно, антиеврейскими выпадами, в Израиль переселилось 70.000 евреев из Марокко и 15.000 из Туниса. В период "оттепели" в Советском Союзе и политического брожения в Польше и Венгрии (1956г.) из этих стран также прибыло несколько десятков тысяч евреев (в том числе польские граждане, репатриированные из СССР в Польшу). В 1956 году, после Синайской кампании, тысячи евреев были изгнаны из Египта. Большая часть их также поселилась в Израиле.
Из-за недостатка жилых помещений для новоприбывших были наскоро сооружены временные небольшие постройки из азбеста, получившие название "азбестонов". Особые меры были приняты для абсорбции лиц с высшим образованием. Для них были основаны специальные курсы для изучения иврита - "ульпаны". Увеличился процент новоприбывших, поселившихся в кибуцах. С 1957 по 1960 г. их насчитывалось свыше десяти тысяч.
После короткого периода затишья, начало шестидесятых годов ознаменовалось третьей иммиграционной волной. За четыре года - с 1960 по 1964-в страну прибыло 215 тысяч евреев, среди них значительное число лиц из Восточной Европы.
В 1965 году начался процесс сокращения иммиграции, а в годы спада экономической деятельности в стране (1966-1967 гг.) число новоприбывших снизилось до 25.000. Лишь после Шестидневной войны 1967 г. начался новый подъем. Много тысяч евреев - главным образом молодежь - прибыли из стран Америки и Западной Европы.
Многие из оставшихся в Польше евреев тоже переселились в Израиль в результате безудержной {774} антисемитской травли со стороны польского правительства в 1968-69 гг. После оккупации Чехословакии войсками Варшавского блока в 1968 году в Израиль прибыла также часть евреев этой страны.
Те центры диаспоры, в которых евреи жили в условиях дискриминации и преследований, были полностью ликвидированы за годы существования государства Израиль постольку, поскольку эмиграция оттуда была разрешена. Судьба еврейской иммиграции в Израиль в семидесятые годы будет зависеть от того, удастся ли евреям СССР и мировому общественному мнению пробить брешь в кольце изоляции, окружающем еврейство Советского Союза, правительство которого запрещает желающим (а число таковых по многим признакам далеко не незначительно) переселиться в Израиль. Но не менее важным фактором будет готовность американских и западноевропейских евреев поселиться в Израиле - единственной стране в мире, где они могут жить в атмосфере политической свободы и независимости и в рамках своей национальной культуры.
***
Несмотря на соглашения о перемирии 1949 года, борьба арабских стран против Израиля не прекратилась. В первую очередь они начали дипломатическую атаку, требуя буквального выполнения резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 29 ноября 1947 г., т. е. интернационализации Иерусалима и возвращения к границам, определенным в этой резолюции, хотя было ясно, что, отвергнув решение ООН с самого начала, напав на государство Израиль и заняв территорию предусматривавшегося планом раздела арабского государства (Иудею и Самарию заняла Трансиордания, Газу - Египет), они сами несут ответственность за происшедшие после принятия резолюции ООН перемены.
Кроме того, арабские государства предъявили требование, которое поддержалось ООН по рекомендации назначенного ею посредника Бернадота о возвращении арабских беженцев, покинувших во время войны свое местожительство главным образом по распоряжению своих руководителей.
Не было никакого сомнения в том, что возвращение {775} сотен тысяч враждебных Израилю беженцев в условиях антиизраильской травли и нападений расшатает изнутри основу молодого государства. С другой стороны, ни арабы и ни ООН не хотели считаться с тем, что Израиль принял сотни тысяч еврейских беженцев из арабских стран, где они подвергались преследованиям и ограблению, и поэтому фактически произошел обмен населения (трансфер).
***
Соглашения о перемирии были подписаны со всеми соседними арабскими странами. За первый год существования государства Израиль оно было признано 55 государствами, членами ООН. 11 мая 1949 г. Израиль тоже стал членом ООН. Однако уже осенью того же года ему пришлось выдержать трудную дипломатическую борьбу в связи с вопросом о статусе Иерусалима.
Коалиция нескольких католических, арабских и некоторых других мусульманских стран вместе с государствами советского блока привела к тому, что 9 декабря 1949 года была вновь принята резолюция об интернационализации Иерусалима. В ответ на эту резолюцию правительство Израиля объявило Иерусалим столицей государства. Израильский парламент - Кнессет - начал заседать в Иерусалиме, но большинство государств отказалось перевести туда свои дипломатические представительства.
В первый год после подписания соглашения о перемирии король Иордании Абдаллах склонялся к урегулированию отношений с Израилем путем заключения сепаратного мира, не осмеливаясь, однако, под давлением других арабских стран, предпринять практические шаги в этом направлении. После его убийства, совершенного арабскими экстремистами 20 июля 1951 года, дорога к мирному договору была совершенно закрыта.
С весны 1951 года усилилась напряженность на сирийской границе. Полурегулярные сирийские группировки, а затем и части сирийской армии обстреливали израильскую территорию, стремясь воспрепятствовать осуществлению плана осушения (амелиорации) заболоченных районов в долине Хулы. Последовавшие за обстрелом атаки сирийцев были отбиты.
Египет закрыл Суэцкий канал для израильского {776} судоходства и запретил провоз через канал каких-либо товаров, предназначенных Израилю. Совет Безопасности постановил, что закрытие канала Египтом противоречит соглашению о перемирии и нарушает принцип международной свободы мореплавания, но египетское правительство игнорировало решение Совета. Новые руководители этой страны, пришедшие к власти после переворота 1952 года, продолжали осуществление этой блокады и стали проводить еще более активную антиизраильскую политику.
С 1952 года увеличилось число арабских диверсантов, просачивавшихся через границы с целью грабежа и убийства. Весной 1954 года был обстрелян автобус по дороге в Эйлат, и одиннадцать из его пассажиров было убито. В то же время египетские власти начали направлять боевые группы из района Газы для осуществления диверсионных актов, а в 1955 году ими были созданы особые диверсионные отряды, под названием "Федаюн".
Они совершали на территории Израиля убийства, главным образом среди гражданского населения, и некоторым из них удалось проникнуть даже в глубь страны. Со дня окончания Освободительной войны до Синайской кампании 1956 года 1.300 жителей Израиля было убито или ранено диверсантами из соседних стран.
Израиль начал отвечать на диверсионные акты и убийства военными операциями на территории арабских государств, атакуя военные позиции и населенные пункты, служившие отправными базами инфильтрантов.
Выполнение этих заданий было сначала возложено на специально для этой цели созданное подразделение Армии Обороны Израиля, а затем на парашютистов, превратившихся с течением времени в отборную боевую часть израильской армии.
Репрессивные действия, принимавшие со временем все большие размеры, не привели к пресечению диверсий и к спокойствию на границах. В 1953 году, во время одной из таких ответных операций, была разрушена в Иордании арабская деревня Кибия, служившая опорным пунктом диверсантов, и 50 ее жителей было убито. Этот инцидент вызвал ряд порицаний Израилю со стороны разных государств. В том же году в ходе {777} репрессивной операции после ряда диверсионных и террористических актов, израильские подразделения проникли в Газу.
Это послужило новому главе египетского государства, Абдэль Насеру, предлогом заявить, что нет и не может быть никакой возможности прийти к соглашению с агрессивным государством Израиль. В самом Израиле послышались голоса, выражавшие сомнение в целесообразности репрессивных военных действий, не приведших к конкретным результатам, но требовавших значительное число жертв. Израильская общественность была глубоко озабочена создавшимся положением. Со всей остротой поднялся вопрос о безопасности государства, обороны его границ и защиты жизни и имущества его населения.
С первых же дней своего существования государство Израиль старалось занять нейтральную позицию в "холодной войне" великих держав, хотя по своему государственному строю и из-за тесной связи с крупнейшим центром еврейского населения в Америке оно было ближе "западу", чем к "востоку".
Эта позиция служила Израилю серьезным препятствием на пути к приобретению необходимого ему для защиты оружия, т.к. ни один из существовавших блоков не был готов поставлять его Израилю, в то время как Британия продолжала вооружать арабские государства, а самая сильная из арабских армий - иорданский "Арабский легион" - находился непосредственно под английским командованием.
В ответ на требование Израиля о снабжении его оружием для обеспечении его безопасности, три западных державы - США, Англия и Франция - опубликовали декларацию, в которой они отвергали применение военной силы или угрозы такого применения в отношениях между странами Ближнего Востока и гарантировали существовавшие тогда границы. Однако Израиль отказался принять точку зрения, согласно которой эта декларация отвечает требованиям безопасности Израиля, устраняет необходимость укрепления израильской армии и усиления ее военной мощи.
С обострением "холодной войны" сохранение нейтральной позиции становилось делом все более трудным и сложным. Израиль признал Китайскую Народную {778} Республику, но присоединился к США при голосовании в ООН по вопросу о войне в Корее. Однако еще до того в отношении советского блока к Израилю произошел крутой поворот к худшему.
В советских публикациях стали затушевывать участие Советского Союза в решении о создании Государства Израиль и помощь, которую он оказал молодому государству в войне против агрессии арабских стран.
Нападки на сионизм учащались изо дня в день и достигли своего кульминационного пункта во время процесса бывшего генерального секретаря чехословацкой коммунистической партии Рудольфа Сланского и ряда видных деятелей этой страны в 1952 г. и так называемого "заговора" еврейских врачей в СССР в 1953 году. Когда в феврале 1953 года во дворе советского посольства в Тель-Авиве взорвалась бомба, Советский Союз разорвал дипломатические отношения с Израилем. Однако сразу же после смерти Сталина отношения были восстановлены, и дипломатические представительства обеих стран были возведены из ранга миссий в ранг посольств.
Новое серьезное испытание предстояло Израилю после заключения крупной сделки о поставке оружия между Египтом и Чехословакией в 1955 г.
Не осталось никакого сомнения в том, что египетский диктатор Насер прилагает все усилия к подготовке агрессивных действий против Израиля, а Советский Союз пытается проникнуть на Ближний Восток путем снабжения арабских стран оружием и военным снаряжением, хотя эти страны недвусмысленно заявляли, что это оружие необходимо им для уничтожения Израиля.
Диверсии "Федаюн" участились и усилились. В 1956 году Египет заблокировал проход в Эйлатский залив, закрыв Израилю выход в Красное море. После крупной репрессивной операции Армии Обороны Израиля против находившегося под властью Иордании городка Калкилия 10 октября 1956 года, Насер объявил о создании общего арабского командования армий Египта, Иордании и Сирии, во главе которого был поставлен начальник египетского генерального штаба. Стало ясно, что Насер стремится окружить и задушить Израиль.
{779} Израиль обратился ко всем великим державам с просьбой хоть в некоторой степени уравновесить положение в области вооружения Израиля и арабских стран после Египетско-Чехословацкой военной сделки. В 1956 году казалось, что появились признаки более положительного отношения Советского Союза к государству Израиль. Представители СССР предложили наложить полное эмбарго на поставки оружия всем странам Ближнего Востока. Одновременно правительства некоторых государств советского блока облегчили выезд своим гражданам-евреям, желающим переселиться в Израиль.
Однако интенсивное снабжение Египта советским оружием не было прекращено, а США продолжали упорно отказываться непосредственно снабжать оружием Израиль. В то же время Британия, пытаясь сохранить свои последние позиции в арабских странах, старалась угодить их правителям. Единственной державой, откликнувшейся на просьбу Израиля, была Франция, находившаяся в ту пору в разгаре борьбы с алжирскими повстанцами.
В израильских правительственных кругах обнаружились разногласия по вопросу внешней политики между "твердой линией" по отношению к Египту и Советскому Союзу, проводимой Давидом Бен-Гурионом, и более гибкой политикой, которой придерживался министр иностранных дел Моше Шарет. В результате Шарет подал в отставку, и внешняя политика государства Израиль стала всецело проводиться по линии Бен-Гуриона.
***
В политическом положении Ближнего Востока произошли в 1956 году коренные изменения. Правительство США начало критически относиться к некоторым сторонам внешней политики Насера и отказалось финансировать сооружение Ассуанской плотины.
Насер ответил на этот отказ национализацией Суэцкого канала. Тогда Франция и Британия начали подготовлять военные действия против Египта. Брожение в Польше и восстание в Венгрии в конце года, казалось, создали благоприятные условия для военной кампании, поставив СССР в затруднительное политическое положение. После координации действий {780} между Давидом Бен-Гурионом и французским премьер-министром Гю Муле, Израиль атаковал египетские позиции на Синайском полуострове. Целью этой атаки был срыв военных планов Насера, направленных против Израиля, хотя в официальном заявлении Израиля говорилось, что задачей израильской армии в начавшейся кампании является уничтожение находившихся в Газе и Синае баз федаюн.
29 октября 1956 года парашютно-десантные части Армии Обороны Израиля перешли египетскую границу. После ожесточенных боев силы израильской армии начали продвигаться к Суэцкому каналу. Ультиматум Англии и Франции, потребовавший от израильских войск не приближаться к Суэцкому каналу, сделал невозможным дальнейшее продвижение в этом направлении.
Силы израильской армии двинулись по направлению к Шарем а Шейх, стратегическому пункту, контролирующему прохождение судов в Тиранский пролив, и в южный порт Эйлат, связывающий Израиль с Индийским океаном. Одновременно другие части Армии Обороны шли в том же направлении по берегу Эйлатского залива.
5 ноября вся южная часть Синайского полуострова находилась уже под контролем Израиля, и таким образом египетская блокада Тиранского пролива была прорвана. В то же время пехотные и бронетанковые части израильской армии выбили египетскую армию из ее позиций в Рафиахе, на западной границе с Египтом. Город Газа был взят еще 2 ноября.
Продвигаясь по линии береговой полосы Средиземного моря, силы Армии Обороны заняли Эль-Ариш в Синае и продолжали продвигаться в южном направлении. В морском бою был захвачен египетский эскадренный миноносец. В руках Армии Обороны оказалось большое количество оружия захваченного в виде трофеев у египтян.
Египетской армии были нанесены огромные потери, а 6.000 египетских солдат и офицеров было взято в плен.
Синайская кампания продолжалась шесть дней, но уже на третий день исход ее был предрешен. Молниеносный успех этой кампании зависел в некоторой мере и от вторжения в Египет войск Англии и Франции, которые {781} сковали египетские силы в тылу.
Весьма значительную помощь оказал и французский военный флот. Еще в разгар военных действий была созвана чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, на которой огромным большинством голосов была принята резолюция о немедленном прекращении огня.
США и Советский Союз оказали сильное давление на Израиль с целью осуществить эту резолюцию. На той же сессии было принято решение о возвращении израильских войск на исходные позиции и о создании чрезвычайных международных вооруженных сил для сохранения спокойствия на границах. Израиль, однако, не дал своего согласия на дислокацию этих сил на его территории.
Советский Союз реагировал на отказ Израиля угрозой послать "добровольцев" на помощь Египту и денонсировал подписанное за некоторое время до того соглашение о снабжении Израиля нефтью. Из-за этой угрозы СССР и под все усиливавшимся давлением США Давид Бен-Гурион заявил 7 ноября об отводе сил Армии Обороны Израиля с Синайского полуострова. Взамен его Израиль выдвинул требование установить контроль ООН над районом Газы и не возвратить его Египту, но оно было отвергнуто.