4. В ходе подготовки ситуационного анализа формируется группа
экспертов. До 20-25 человек. Научные работники и практики из различных
ведомств. Такое сочетание необходимо:
а) эксперты-специалисты по данному региону или проблеме в целом;
б) эксперты-специалисты по частным вопросам, рассматриваемым во
время ситанализа;
в) эксперты-специалисты по другим проблемам, имеющим существенную
взаимосвязь с рассматриваемыми вопросами;
113
г) эксперты-глобалисты.
Сочетание эксперта-глобалиста необходимо, так как эксперты
рассматриваются как обладающие равным весом в своих оценках. Эксперты
должны быть готовы не только дать ответ на закрепленные за ними вопросы по
сценарию, но и подвергнуть критическому анализу другие индивидуальные
оценки.
5. Руководитель ситуационного анализа формирует группу экспертов,
возглавляет подготовку сценария, председательствует в ходе анализа,
руководит подготовкой заключительного документа.
6. Из состава экспертной группы руководителем выделяется
высококвалифицированная команда из 3-5 человек. Эта команда:
а) формирует четкую цель ситанализа;
б) создает аналитический сценарии;
в) создает письменные анкеты для дополнительного опроса экспертов;
г) во время проведения ситуационного анализа члены этой группы –
равные участники дискуссии, однако их особой обязанностью является помощь
руководителю дискуссии в постановке дополнительных, уточняющих вопросов
с целью максимально приблизить эксперта к вопросу, сформулированному в
сценарии (одновременно члены этой группы ведут записи, необходимые для
работы над заключительным документом);
д) группа преобразуется в редакционную (возможно се пополнение на
данном этапе, но незначительное) и готовит заключительный документ.
7. Эксперт приходит на ситуационный анализ, будучи заранее
ознакомленным со сценарием и после «домашней» проработки закрепленных за
ним сценарных вопросов. Он является единственным докладчиком по данному
вопросу, но может неоднократно участвовать в обсуждениях и других
вопросов, однако только в том случае, если он не согласен с выступавшим.
Время его выступления как докладчика – 10 минут, в прениях – 2 минуты для
каждого выступления, но не более одного по одному вопросу. Эксперт не
должен опасаться давления со стороны ни председательствующего, ни других
экспертов, стоящих на более высокой административной или научной ступени.
Он должен знать заранее, что:
а) выражаемая им точка зрения – лишь частная позиция специалиста – он
не выступает как представитель того или иного учреждения, организации, в
которой работает, и эта организация за его мнение не отвечает;
б) его позиция будет отражена анонимно в заключительном документе,
без упоминания его имени. Вместе с тем эксперт должен быть дружественно
настроен в отношении других участников дискуссии, чувствовать себя частью
коллектива, совместно решающего задачу проведения ситуационного анализа.
Процедура и этапы ситуационного анализа