главную проблему, ее элементы, основных и второстепенных участников
ситанализа. внутреннюю структуру, внешние взаимосвязи. Согласие по всем
114
этим вопросам обязательно.
2. Создание аналитического сценария. Проблемы и ситуации,
подчиненные главной проблеме, в своем взаимодействии образуют четкую
структуру блоков. Главная проблема покрывается блоками либо «сверху вниз»,
то есть от общего к частному (например, возникала ситуация на глобальном
уровне и необходимо проследить ее последствия на всех уровнях), либо «снизу
вверх» (например, возникла ситуация на достаточно низком уровне — страны,
региона или даже субрегиона – и необходимо проследить ее последствия на
всех уровнях). С целью прогноза развития ситуации, как правило, диктуется
необходимость составления сценария «снизу вверх».
3. Ситуационный анализ может проходить в течение одного или
нескольких дней подряд. С точки зрения работоспособности и отдачи наиболее
эффективны однодневные обсуждения. Начинать надо со скрупулезного
разъяснения руководителем конкретной цели обсуждения, структуры и
содержания сценария, а также регламента, прав экспертов, их обязанностей, не
ссылаться без особого разрешения на обсуждения, анонимности авторов тех
или иных точек зрения, участия экспертов в ситанализе в личном качестве.
Руководитель обязан строго направлять ход дискуссии не только по времени
выступлений, но и по их характеру, но только в том случае, если эксперт
отклоняется от вопроса, заданного ему заранее и говорит на другую тему, либо
в своем докладе распространяется на тему, заданную другим докладчиком.
4. Вопросы экспертам могут задаваться всеми участниками без
исключения, но не в ходе выступления, не после каждого из них, а после
завершения выступлений по данному блоку. Председатель и сценарная группа
на данном этапе заботятся о «подгонке» ответа эксперта к вопросу сценария.
Далее могут быть выступления, но только в случае несогласия с
выводами докладчика или его ответом на заданный вопрос. Дискуссия ведется
строго в рамках данного блока и пресекаются попытки выйти на вопросы,
относящиеся к следующим разделам.
В ходе обсуждения создается новый объем и подчас возникает новое
качество выводов ситанализа.
5. Заключительный документ – придерживается сценария, но не является
его копией. Возможно и появление новых вопросов. Дискуссия не должна
приводить к единомыслию, хотя возможна единая точка зрения. Большинство.
Отдельные эксперты. Принцип многовариантности развития. Отсутствие
законченности. Иногда повтор обсуждения полезен.
Группа авторов методики и активные участники результативных
ситанализов из ИМЭМО и ИСКана под руководством академика Е.М.
Примакова была удостоена Государственной премии СССР.
В качестве примера приводится ряд сценарий и текст ситуационного
анализа перспектив ядерного конфликта в связи с ядерной программой КНДР
(2003 г.).
115
Пример
«Перспективы развития конфликта в связи с ядерной программой КНДР»4
Вопросы ситуационного анализа: