программы.
В пользу возможности того, что Северная Корея сама может начать
военные действия, говорят следующие факты: эта страна высоко
милитаризирована и обладает серьезным военным потенциалом; ее военная
доктрина предполагает ведение наступательных военных действий против РК и
дислоцированного там американского военного контингента. Однако при
внешнем идеологизированном подходе, отметили эксперты, руководство КНДР
на самом деле придерживается реалистичной линии в отношении
потенциальной войны на Корейском полуострове. В Пхеньяне не могут не
учитывать высокую боеспособность армии Южной Кореи, ее оснащенность
119
современными системами управления и вооружения. Сдерживающим фактором
также является американское военное присутствие: США способны остановить
нападение с Севера на время, необходимое для переброски подкреплений (по
мнению ряда экспертов, нападение КНДР обязательно приведет к
полномасштабному вступлению в войну США, что неминуемо окончится
полным военным поражением Северной Кореи).
Большое значение имеет и тот факт, что, согласно Договору о дружбе
между КНР и КНДР 1961 года, Китай окажет Северной Корее военную помощь
только в том случае, если она станет жертвой нападения со стороны Южной
Кореи или США.
Таким образом, развитие ядерной программы КНДР не имеет целью ни
вооруженное нападение на Республику Корея, ни инициирование вооруженных
действий против военной базы США в РК.
ПРИЧИНЫ НЕВОЕННОГО ХАРАКТЕРА.
Важной целью Пхеньяна, по мнению большинства экспертов, является
политическое и физическое выживание существующего режима, и именно в
этом контексте следует рассматривать задачи ядерной программы КНДР в
невоенной сфере. Такими задачами являются, выход из тяжелого
экономического положения (чего можно добиться, получив гуманитарную
помощь в обмен на свертывание ядерной программы), привлечение инвестиций
и решение проблемы нехватки энергии. Демонстративное развитие ядерной
программы – позволяющее в течение длительного времени обеспечивать
мобилизацию общества, его лояльность и преданность – может быть также
использовано для укрепления правящего режима. Для этого Пхеньян создает
образ врага и поддерживает миф о непобедимости северокорейских
вооруженных сил.
Возможен ли отказ КНДР от ядерной программы?
По одному из главных вопросов – о возможном свертывании ядерной
программы КНДР в случае выполнения США ее требований – мнения
участников ситуационного анализа разделились. Некоторые полагают, что
прекращение разработки северокорейской ядерной программы при нынешнем
режиме невозможно ни при каких обстоятельствах. Пхеньян соглашается на
переговоры лишь для того, чтобы выиграть время и поставить мир перед
свершившимся фактом. Но, по мнению значительной части экспертов, при
определенных условиях не исключено ни свертывание, ни замораживание
ядерной программы КНДР.
Как показали события октября – начала ноября 2003 года (когда КНДР
выразила готовность рассмотреть предложения США о гарантиях