предоставлении КНДР гарантий безопасности всеми участниками переговоров
в формате «шестерки», причем в письменной форме.
По мнению экспертов, такое развитие событий вызвано комплексом
причин: политическими неудачами США в Афганистане и Ираке; отсутствием
там быстрых и очевидных решений; антивоенной позицией многих стран;
серьезными возражениями против военного варианта со стороны Японии и
Южной Кореи – союзников США в Азиатско-Тихоокеанском регионе;
приближением президентских выборов в США. Помимо этого США не
уверены, что смогут одержать легкую победу в войне с Северной Кореей, тем
более что им пришлось бы одновременно вести уже три локальные войны. Все
эти факторы и привели к отказу от военного варианта преодоления корейского
ядерного кризиса. С точки зрения большинства участников ситуационного
анализа, это достаточно устойчивый отказ, что связано с долговременным
характером обусловивших его причин.
ИНТЕРЕСЫ АДМИНИСТРАЦИИ БУША.
Эксперты по-разному определили приоритетность интересов
администрации Буша. Одни поставили на первое место геополитические
интересы – стремление Соединенных Штатов укрепить свои позиции на
Корейском полуострове и в Японии, а также избежать напряженности в
отношениях с Китаем, особенно с учетом Договора о дружбе между Китаем и
Северной Кореей 1961 года. Второе место по степени приоритетности для
Америки, считают эти эксперты, занимают ядерные проблемы, прежде всего те,
что связаны с недопущением расширения ядерной зоны на Японию,
Республику Корея и Тайвань. И, наконец, на последней позиции – создание
препятствий укреплению режима Ким Чен Ира и сближению двух Корей не по
американскому сценарию.
В то же время другие эксперты полагают, что основными мотивами
Соединенных Штатов являются недопущение распространения ядерного
оружия и укрепления северокорейского режима. Было отмечено, что пример
Северной Кореи способен стимулировать большое число «пороговых» и
«предпороговых» государств к развитию собственных ядерных программ и
приобретению ядерного оружия. Опасения США, очевидно, не в последнюю
очередь касаются возможности передачи Северной Кореей технологий и
компонентов ядерного оружия другим проблемным странам.
Связывая американские интересы с прекращением северокорейской
ядерной программы, эксперты считают, что Соединенные Штаты продолжат
курс на «пакетное» решение, если, конечно, от него не откажется КНДР. США
начали осознавать, что такой механизм разрешения конфликта, как «шестерка»,
123
отвечает интересам его урегулирования.
Некоторые эксперты полагают, что ради прекращения Северной Кореей
ядерной программы Вашингтон может пойти на дополнительные уступки –
признать суверенитет КНДР и снять экономические санкции. Один из мотивов
возможного признания суверенитета КНДР состоит в том, что США опасаются
такого объединения Севера и Юга, которое может привести к негативным
последствиям для региона в целом и американских интересов в частности.
Кроме того. США не способны полностью изолировать КНДР от внешнего
мира из-за особой позиции Китая и Республики Корея, которые, желая
предупредить наплыв северокорейских беженцев, могут пойти и на