правовой работой/ Исполнительные органы вообще не занимаются
буется возродить «функции Министерства юстиции РФ по мето-
правовой работой, поскольку такие функции им не вменены.
дическому руководству правовой работой на предприятиях»2.
Аналогичным образом ведут себя прокуратура и судебные органы,
Напротив, К. К. Лебедев полагает, что методическое руководи
которые в советский период из чувства долга и профессиональной
ство со стороны Министерства юстиции РФ вообще недопустимо.
общности оказывали определенное управляющее воздействие на
Оно порождает только бюрократический документооборот и оп-
правовую работу.
равдывает существование большого аппарата юристов-чиновников.
Необходимость руководства правовой работой, деятельностью
В России установлен дозволительный режим предпринимательской
юридических служб со стороны государства диктуется рядом об-
деятельности. Предприниматели и коммерческие организации
стоятельств. Во-первых, в процессе такого руководства обеспечи-
вправе сами определять свою структуру и локальный правовой статус
вается направление усилий юридических служб на содействие ре-
внутренних подразделений. Вмешательство государ-
шению важнейших задач, стоящих перед государством на данном
этапе. Во-вторых, следует учитывать различный уровень подготовки
1 См.: Солдатова В. И. Совершенствование правового статуса юриди-
юристов и необходимость оказания помоши в овладении более
ческой службы в народном хозяйстве // Правовая работа в условиях пе-
эффективными приемами работы. В-третьих, сами руководители
рестройки. М., 1989. С. 105.
предпринимательских организаций совершенно не знакомы с
2 Савченко С. А. Юридические аспекты управления правовой работой на
задачами юристов и содержанием правовой работы, в связи с
предприятиях нефтегазовою комплекса (на примере Тюменской области);
Автореф. дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 2000. С. 6—7, 11—12, ) 8—22.
См.: Лебедев К. К. Правовое обслуживание бизнеса. М., 2001. С. 13.
Правовая работа
36
4, Управление правовой работой
37
чем не в состоянии квалифицированно направлять усилия своих
разработку министерствами, ведомствами, центральными зве-
юридических служб на достижение соответствующих результатов,
ньями холдингов, финансово-промышленных групп (ФПГ), кон-
В последние полвека под влиянием потребностей правовой
цернами, корпорациями и объединениями сквозных планов ме-
практики сформировалась некоторая система методов управления
роприятий по правовой работе с установлением в них заданий для
правовой работой со стороны государства. Можно выделить четыре
центрального и нижестоящих звеньев;
группы способов управляющего воздействия на правовую работу,
создание общегосударственных, отраслевых и внутрихозяй-