Делегации США во главе с президентом Г. Трумэном и Великобритании, возглавляемая У. Черчиллем (с 28 июля — К. Этли), прибыли в Берлин 15 июля 1945 г. В их составе были министр иностранных дел США Д. Бирнс, Великобритании — А. Иден (с 28 июля — Э. Бевин), руководители военных ведомств, большая группа дипломатов, охраны и обслуживающего персонала.
Повестка дня конференции предварительно не согласовывалась. О позициях советской и английской делегаций по ряду существенных вопросов свидетельствует беседа В. М. Молотова с А. Иденом, которая состоялась за день до начала конференции.
Потсдам, 16 июля 1945 г., 18 час.
Молотов спрашивает Идена, согласна ли британская делегация начать работу с завтрашнего дня.
Иден отвечает, что Черчилль готов приступить к работе и что он, Черчилль, виделся с Трумэном, который хочет приступить к делу возможно скорее.
Молотов спрашивает, будет ли приемлемо для британской делегации начать заседание завтра в 5 часов дня.
Иден отвечает утвердительно и спрашивает, имеет ли Молотов в виду пленарное заседание глав трех правительств. Британская делегация, естественно, желает возможно скорее закончить работу, так как ее членов ожидает подсчет голосов.
Молотов говорит, что консерваторы, наверное, надеются получить большинство в 2/3 голосов.
Иден отвечает, что консерваторы были бы довольны, если они получили бы перевес в 100 голосов.
Молотов спрашивает Идена, видел ли он Берлин.
Иден отвечает, что он опоздал к Молотову как раз потому, что осматривал Берлин.
Молотов говорит, что разрушения в Берлине колоссальные и что никто до войны не мог себе представить, что так может быть разрушен большой город. Однако немцы этого заслужили.
Иден, соглашаясь с этим замечанием, говорит, что в начале войны Геринг любил подсмеиваться над разрушениями английских городов.
Молотов говорит, что Геринг вел себя в начале войны очень хвастливо, но потом он замолчал, не унимался лишь один Геббельс.
Молотов спрашивает Идена о порядке работы конференции.
Иден отвечает, что Черчиллю очень понравился порядок, который был принят в Крыму.
Молотов говорит, что советская делегация хотела бы дополнить список вопросов, намеченных к обсуждению на конференции. Советская делегация хотела бы включить также в число обсуждаемых вопросов следующие:
1. О разделе германского флота.
2. О репарациях.
3. О подопечных территориях.
4. О Польше.
5. Об отношениях с сателлитами.
6. Об Испании.
7. О Танжере.
8. О Сирии и Ливане.
Иден отвечает, что, конечно, представленный британской делегацией список не является окончательным. В частности, что касается вопроса о Сирии и Ливане, то он, Иден, был бы готов поставить Молотову памятник, если бы он помог разрешению этого вопроса. В отношении польского вопроса он, Иден, должен добавить, что дело пошло лучше после конференции в Сан-Франциско, в частности благодаря духу сотрудничества, проявленному Советским правительством в этом вопросе.
Молотов говорит, что успешное решение этого вопроса было достигнуто общими усилиями, но правительство Арцишевского является сейчас помехой. На конференции нужно будет обсудить вопрос о правительстве Арцишевского, в частности о принадлежавшем ему имуществе, и т. д.
Иден говорит, что тем не менее события развивались в благоприятном направлении для нового польского правительства, позиции которого укрепляются.
Молотов выражает свое согласие с этим.
Иден замечает, что, чем больше польский народ убеждается в том, что новое правительство крепко стоит на ногах, тем сильнее растет престиж этого нового правительства. В Лондоне среди поляков наблюдается стремление к возвращению на родину. Этому стремлению значительно содействовал Миколайчик.
Молотов говорит, что это стремление является естественным, и добавляет, что Миколайчик, наверное, чувствует себя неплохо.
Иден отвечает, что с Миколайчиком недавно виделся Керр. По его словам, Миколайчик чувствует себя очень хорошо.
Иден говорит, что англичане не особенно довольны поведением Тито.
Молотов отвечает, что Тито обижен из-за Истрии. Однако в общем в Югославии не было сложных событий. Со временем там все наладится.
Иден говорит, что югославы еще не выполнили полностью соглашение Тито-Шубашич. Может быть, нынешняя встреча глав трех правительств побудит их выполнить это соглашение.
Молотов говорит, что Югославия находится в очень тяжелом экономическом положении. Она пострадала больше, чем все другие страны, за исключением Советского Союза.
Иден спрашивает, действительно ли в Югославии было так много боев.
Молотов отвечает утвердительно, заявляя, что югославы понесли большие жертвы во время партизанской войны.
Иден говорит, что англичане готовы были бы помочь югославам, если бы югославы осуществили полностью соглашение Тито — Шубашич.
Молотов спрашивает, что они должны для этого сделать.
Иден отвечает, что они должны расширить свой парламент, который в свою очередь должен утвердить все декреты, принятые ранее югославским правительством.
Молотов говорит, что до войны в югославской Скупщине преобладали прогитлеровские элементы и сейчас югославам трудно найти подлинно демократических деятелей среди бывших членов Скупщины. Впрочем он, Молотов, читал в газетах, что югославы намерены обсудить вопрос о расширении Скупщины 23 июля.
Иден говорит, что он тоже об этом слышал.
Иден далее заявляет, что ему кажется, что сейчас уже нет более чехословацкого вопроса.
Молотов говорит, что действительно чехословацкого вопроса сейчас больше не существует.
Молотов спрашивает Идена, доволен ли он результатами конференции в Сан-Франциско.
Иден отвечает, что он доволен результатами конференции, хотя он и не является специалистом по обсуждавшимся там вопросам.
Молотов говорит, что, по его мнению, конференция прошла хорошо. Конечно, были трудности и задержки, но было бы невозможно ожидать, что конференция могла бы обойтись без них.
Иден говорит, что к нему в Лондон приезжали турки.