… Si vis pacem, para bellum …
Вернее, требовалось создание армии как таковой, потому что войско из менее 10 тысяч воинов — как-то не солидно для крупнейшего и влиятельнейшего царя Галлии, претендующего на абсолютное превосходство в собственном регионе. Понимая это, Артём решил провести военную реформу.
И, прежде чем мы к ней приступим, необходимо дополнить административную реформу в том смысле, что она была незаслуженно обделена вниманием, и её желательно рассмотреть более подробно, чтобы в дальнейшем было понятна суть военной реформы Артёма, и её взаимосвязь с остальными реформами.
Прежде всего, употребление фразы «удивительным образом повторяет современное административное устройство Франции» было несколько лукавым. Очевидно, Артём, во-первых, его не знал, а, во-вторых, не мог его применить в отношении гораздо менее развитой Галлии.
Принимая это во внимание, Артём использовал данные об административном устройстве античных и средневековых стран, в частности, тех, что располагались на территории Галлии, а также свои знания о современном административном устройстве России, чтобы создать что-то приемлемое.
Ну и, раз уж речь идёт об иерархии администрации, то стоит начать снизу.
Во-первых, самый низовой уровень устройства был представлен двумя понятиями — город (городской муниципалитет) и деревня (сельский муниципалитет). Как не трудно догадаться, оба этих термина имели свою собственную классификацию.
Первый, город, делился на следующие четыре категории — малые, средние, крупные и крупнейшие города. Впрочем, во всех четырёх случаях верным будет сказать, что город управляется городской администрацией, главой которой является мэр (избираемое городским советом лицо). Малый город — это организованное поселение, на территории которого одновременно и на постоянной основе проживает более 3 000 человек. Средний город — более 10 000 человек, крупный — более 30 000 человек, а крупнейший — более 100 000 человек.
Разумеется, из юридического понятия «город» происходит ряд привилегий, обязательств и льгот (в основном, они все касаются автономности), однако они зависят не только от его размера, но и от целого ряда особых статусов, которые как могли быть у города, так и не быть.
В любом случае, далее идёт деревня, которая, в свою очередь, делится на три категории — малая, средняя и крупная. Впрочем, деревня во всех трёх случаях управляется сельской администрацией, во главе которой стоит деревенский староста (избираемое сельским советом лицо)
Деревня, точно так же, как и город, является организованным поселением, на территории которого одновременно и постоянно проживает определённое число людей, поэтому в дальнейшем будет указывать лишь необходимая численность для достижения иного, более высокого статуса.
Малая деревня — не более 300 человек, средняя — более 300 человек, и, наконец, крупная деревня — более 1 000 человек. Деревня, очевидно, точно также имела свои особые статусы, как правило, идентичные тем, что могли быть у города, например, статус пограничного поселения, который давал жителям населённого пункта не только ряд ограничений, но и ряд очень существенных бонусов.
Впрочем, переходя к следующему уровню устройства, необходимо отметить, что уже здесь начинаются различия между деревней и городом, которые, к слову, склоняли деревню к получению городского статуса.
Итак, как ни странно, все деревни и города входят в состав районов, либо сами представляют собой район (это верно в случае самых крупных городов). Район управляется, как ни странно, районной администрацией, во главе которой стоит глава района.
Административным центром подобных районов, следуя определённому рациональному замыслу, становились самые крупные населённые пункты, географическое местоположение которых позволяло разместить в них районную администрацию.
Районы, в свою очередь, входят в состав земель, либо сами ею и являются в случае самых-самых крупных городов (первым подобным станет в ближайшем будущем Лион) или государственной столицы (в данном случае речь идёт о Немессе).
Земли, в свою очередь, образуют страну (важное уточнение — не страна создаёт земли, а земли создают страну, то есть, юридически речь идёт не о подчинении, а о договоре), во главе которой стоит монарх (в нашем случае — Артём). Они, как ни странно, управляются земельным правительством, во главе которого стоит премьер-министр.
Разумеется, монарх лишь формально управляет страной, удовлетворяясь назначением правительства по рекомендациям парламента, хотя обладает практически неограниченной властью — для этого он обладает экстраординарными полномочиями на случай «общественной опасности».
Бунт, мятеж, революция, война, волнения, да и вообще всё, что только может прийти в голову (специфика самого определения позволяет признать причиной «общественной опасности» буквально всё, что угодно) — всё это законный повод для монарха взять на себя экстраординарные полномочия и навести в стране порядок, так сказать. Конечно же, только в том случае, если самодержец того сам захочет (Артём вот захотел по вполне понятным причинам).
Хотя, конечно, парламент, как высший законодательный орган, может не согласиться с подобным решением (другое дело, что не захочет, раз уж он полностью зачищен от любых неугодных элементов и всецело одобряет политику монарха) и тогда наступит политический кризис, но кому это интересно, верно?
В любом случае, краткий экскурс в административное устройство царства Артёма (помните, что на страну сегусиавов также распространяются все преобразования Артёма, хотя формально оно и не является частью Царства арвернов) закончен, и пора бы переходить уже непосредственно к военной реформе.
Во-первых, в стране арвернов и стране сегусиавов были введены, в качестве замены прежнему ополчению (которое с этих пор признаётся незаконным военным формированием, члены которого подлежат суду в военном трибунале, как военные преступники), регулярная армия и милиция.
Регулярная армия, как ни странно, формировалась на основании двух взаимодополняющих форм комплектования.
Первая — система комплектования из добровольцев, осуществляющих службу на основании договора (касается, в основном, иностранцев, важных специалистов, а также ветеранов).
Вторая — система комплектования на основании воинского учёта. Как ни странно, воинскому учёту подлежали все мужчины (в данном случае имеется в виду биологический пол человека) в возрасте от 20 до 35 лет, то есть, без разделения на классы или сословия. Разумеется, однако, был ряд нюансов.
Во-первых, как ни странно, важные специалисты не подлежали воинскому призыву (может показаться, что это какая-то мелочь, но в действительности подобное исключение крайне важно, потому что без него ущерб экономике от подобного «призыва» будет ощутимо больше).
Во-вторых, что не удивительно, иностранцы и девушки (за исключением ряда специалистов, подлежащих обязательному призыву вне зависимости от своего возраста или пола) призыву не подлежали (у девушек в военной системе была немного другая «роль» — надо же кому-то работать на полях, да снабжать армию нужным «мясом»).
Разумеется, их могли принять на военную службу в том случае, если они проявляли к тому желание, а государство было заинтересовано в их службе. Правда, в этом случае они служили на основании письменного контракта — в каждом случае он был индивидуален, хотя его содержание и придерживалось определённой общей логики.
В-третьих, существовали разные группы рекрутов, такие как «А», «Б», «В», «Г» и «Д». Если же по-простому, то это уже привычные «Годен к службе», «Годен к службе с незначительными ограничениями», «Ограниченно годен к службе», «Временно не годен к службе» и «Не годен к несению службы».
Легко догадаться, что призыву не подлежали только последние две категории, причём полностью исключались из военной системы только граждане из последней категории, которые в резерв не зачислялись и даже в случае войны не подлежали призыву. Все остальные, как не трудно догадаться, включались в резерв.
Ну и, разумеется, следует уточнить, что по вполне понятным причинам численность резерва (который, как не трудно догадаться, является не однородной массой, а состоит из различных категорий и подкатегорий) всегда превышала численность действующей армии.
Из этого несложного обстоятельства проистекает одна определённая особенность — действующая армия комплектовалась из числа молодых резервистов (первая категория резерва — «годные к военной службе юноши»).
Если не считать добровольцев и ветеранов (если ветеран не служит по контракту и всё ещё находится в резерве, то его, в случае войны, могут призвать на службу в действующей армии, либо в милиции, в зависимости от «качества» конкретного ветерана), конечно же.
Впрочем, продолжая тему набора рекрутов, необходимо объяснить, собственно, систему набора рекрутов.
Итак, будь то деревня или город, за набор рекрутов на местном уровне отвечал специальный комитет, состоящий из главы муниципального образования, военного комиссара, а также ряда специалистов и приглашённых экспертов.
Рекруты, определённые в ту или иную категорию, зачислялись (или не зачислялись, если говорить о категории «Д») в общий резерв, откуда уже, в случае необходимости, происходило их зачисление в соответствующее воинское объединение.
Как правило, резервистов зачисляли в ближайшее военное подразделение, однако, если оно не нуждалось в подобном количестве резервистов, то их могли направить в другие армейские подразделения, чтобы утолить их жажду в новобранцах.
В любом случае, резервисты должны были прибыть в свою воинскую часть для постоянного несения военной службы на протяжении всего срока службы, который, на минуточку, составил 25 лет.
К слову, при таком сроке службы надеяться на пенсию было бы глупо, ведь к концу службы условному рекруту будет минимум 45 (если он за эти 25 лет каким-то просто чудесным образом не станет героем), а из полезных навыков у него останутся только те, что пригодны исключительно для военной службы.
Разумеется, в таком случае для них весьма привлекательной является дальнейшая военная служба, но уже по контракту. Впрочем, в данном случае моей целью было намекнуть, что основные льготы военным, а их просто тьма тьмущая, направлены главным образом на его семью.
В любом случае, действующая армия (не милиция, там всё гораздо более запутанно и сложнее), пока она «действовала», нуждалась лишь в небольшом ручейке рекрутов, которые бы заменили выбывших ветеранов.
Милиция же, как образование, главным образом, парамилитарное, имела ряд нюансов — она собиралась из числа резервистов по мере необходимости.
Разумеется, в числе её полномочий была просто тонна важных, но очень мелких деталей, но если коротко — её главной целью было поддержание порядка на приданных ей территориях (в том числе и оккупированных), и, в случае крайней необходимости — организация обороны, недопущение прорыва противника, изматывание его сил и другие важнейшие военные задачи.
Ну, собственно, на этом с основными положениями всё. Теперь, пожалуй, имеет смысл обсудить некоторые другие очень важные детали военной реформы, касающиеся, скажем так, армейской организации…